合同管理对工程造价的影响及对策_吴秋菊

第18卷第4期2002年12月德州学院学报Jour nal of Dezhou U niversity V ol.18No.4Dec.2002

收稿日期:2002-04-21;修回日期:2002-07-04

作者简介:吴秋菊(1964)),女,山东夏津人,德州学院会计师.

合同管理对工程造价的影响及对策

吴秋菊1,姜金剑2

(11德州学院审计室,山东德州 253023;21德州广播电视大学,山东德州 253020)

摘 要:我国加入了世界贸易组织,各行各业要与国际接轨,各种管理都应遵循国际惯例,对于合同管理也是如此,而且对工程造价影响很大,本文就施工合同管理对工程造价的影响及对策阐述一点认识和看法.

关键词:合同管理;工程造价;影响及对策

中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1004-9444(2002)04-0094-03

施工合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,因此,施工合同的订立、履行等管理对工程造价有很大影响.

1 合同签定前的管理对工程造价影响及对策

在一般情况下,施工合同都应通过招投标确定承包人,不论是公开招标还是邀请招标,都应当按照有关法律的规定公开、公平、公正进行,都需要经过招标、投标、开标、评标、最后由招标人和中标人签定施工合同,而在这一程序中核心问题是工程价款的确定问题,投标书中已确定的合同条款在签定时不得更改,合同价款应与中标价相一致.

施工合同的类型的选择也直接影响工程造价,因此,在签定合同时要注意合同类型的选择.施工合同按付款方式分为固定价合同、可调价格合同、成本加酬金合同.如果项目的规模较小、工期较短、风险小、不可预见因素少,则合同类型的选择余地较大,固定价合同业主不承担风险,承包人同意采用的可能性大,因此一般采用固定价合同.对于竞争性强的项目,业主可按固定价合同、可调价格合同、成本加酬金合同顺序进行选择,这样有利于造价的控制;对于竞争性弱的项目,可尽

量选择承包人愿意采用的合同类型.对于复杂技术要求高、风险大以及实际工程量与预计有较大出入的项目,承包人主动权大,一般采用可调价格合同.总之,在选择合同类型时,一般业主有主动权,但业主也不要单纯考虑己方利益,应当综合考虑项目的各种因素,考虑承包商的承受能力,确定双方都能认可的合同类型,不至于偷工减料、频繁索赔的事故发生而提高造价.

合同签定的越细越好,能事先预料和想到的问题,都在合同中明确,减少扯皮;语言上要严密,一个条款不能做出两种解释,条款要尽量使用/定量0语言,如承包人不能按期完成,要予以罚款就有漏洞,要明确规定每愈期一天罚款金额和罚款的最高限额.双方责任权利要明确,工程索赔条件必须清楚,合同价款的调整要明确规定.对于已确定的合同价款,是否还可以调整或到某一个阶段前不变价,象人工费、材料费、机械费以及定额费率等等的变化,在什么情况下可以调整,如何调整,都要明确.合同签定前,甲乙双方要反复推敲,认真仔细琢磨,不可盲目签定.合同签定前交有关管理部门进行审查,必要时进行公证,以保证合同合理合法,保证双方权益条款的完备和内容的严

谨,有利于杜绝各种条款不全、不真实、不合法的合同生效,有效的减少合同纠纷,避免合同违约.实践证明,发包单位与承包单位一定要加强合同管理,及时纠正合同中存在的问题,保证合同的全面履行,有效控制工程造价.

2施工合同履行中的管理对造价影响及对策合同一旦订立生效就产生法律效力,双方必须严格执行条款约定的权利和义务,加强合同管理,避免违约产生纠纷和索赔使造价提高.

材料、设备供应的管理.材料、设备作为工程造价的主要组成部分约占工程造价的60%-70%左右,因此,材料、设备价格的高低直接影响工程造价的大小,而且又是容易出问题的环节,目前,社会上存在人情材的现象:一是同规格同质量的材料、设备高于同期市场水平,二是以次充好来提高价格,三是总量控制不严用于该项目外建设,这些现象的存在大大提高了工程造价,所以一定要加强管理.对于材料、设备应该通过招投标方式进行公开采购,杜绝不正之风的现象发生,不论是甲方还是乙方供材,都应按合同约定和设计及有关标准要求采购工程需要的材料、设备,并提供产品合格说明,双方按合同约定的有关标准进行检验、清点、验收,工程师要严格控制材料、设备的价格和质量,有效控制工程造价.

项目实施过程中经常碰到由项目设计变更引起的工程量变化、施工进度变化,还有招标中存在有意压价但在施工中以各种理由追加资金的/钓鱼0工程,这些现象的存在较大的影响工程造价,因此,工程师应严格控制、处理工程变更及价款.当工程变更发生时,要求工程师及时处理并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行;承包人的原因导致的变更,无权要求追加合同款,如某一室外供热管道为招标工程,招标规定用/凌钢0钢管,某一投标人中标并以/双街0钢管代替/凌钢0钢管,合同中已明确规定,可竣工决算时承包人欲追加材料变更引起的价款,因为是由于承包人原因导致的,故追加材料款没有得到认可,这一工程造价得到有效的控制.

索赔和争议的管理.近几年建筑市场竞争激烈 …… 此处隐藏：2033字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……