公共事业管理学名词解释、简答及论述(4)

公共事业管理学名词解释、简答及论述

设作了巨大贡献；在高等教育自身发展方面的优势：①政府，高校，社会三者的关系尚未理顺②高校还没有真正成为独立办学的法人实体，因而没有获得办学的自主权③由于教育经费不足，许多高等院校存在以商养校的现象。

5、科技与科技活动：（1）科技：即科学技术的简称，科学是人类长期认识和改造世界的过程中所积累起来的认识世界事物的知识体系，技术是指人类根据生产实践经验和应用科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能以及物化的各种生产手段和物质装备。（2）科技活动：研究与发展，研究与发展成果应用，科技服务，公益性研究与技术推广社会科学和人文科学管理。

6、科技管理：指通过对管理科学的运用，对人力物力财力资源进行优化整合的管理行为，目前科技管理存在信息化趋势，而科技管理信息化指科技管理信息化之速度与成本。（1）科技管理内容：科技政策，科技规划，科技计划，科技成果，科技人才，科技经费，科技条件，科技信息。（2）科技管理的原则：系统性原则，能级性原则，灵活性原则，前瞻性原则

7、我国科技管理体制（高度集中型科技管理体制）：（1）特点：①科技管理权力集中②科技计划的约束性强③科技管理以政府为主导，按行政隶属关系进行。（2）弊病：①我国在行政体制上形成“条件分割”模式②宏观管理结构僵化③出现科技与经济严重脱节现象。（3）存在问题：①宏观科技管理体制失衡，缺乏有效运行机制②政府和企业在科技研究开发的分工和管理上存在较大偏差③结构性滞后制约科技能力建设④国有研究机构制度僵化，人才活力难以激发，流动机制不畅⑤官僚化的科研环境。

8、公共事业管理的基本特征：①强化政府的公共事业管理职能：阶级统治职能有所收缩，社会管理职能日益扩大②多元化：政府从来不是公共事业唯一的治理者，社会组织和私人也承担了相当的责任和工作③法制化与规范化：西方国家政治上奉行法治主义，注意透过法律，法规实现对社会政治，经济和文化的管理。