公共事业管理学名词解释、简答及论述(3)

公共事业管理学名词解释、简答及论述

管理⑤离退休管理和辞职辞退管理

9、公共事业人力资源招聘：（1）特点：①从考察内容上讲，公共事业人力资源公开招聘重点考察人才的专业知识，业务能力和工作技能②从招聘对象的层次上讲，其公开招聘涵盖了低、中、高三个层次的人才③从招聘技术上讲，其考察方式灵活，不仅有面试和笔试，还可根据需要重点进行实际操作能力的测试④从录取制度上讲，其实行聘用制，人才流动性比较大⑤从招聘组织上讲，政府各级人事部门，用人单位的上级主管部门，也可是用人单位自己，也可以是前三种主体委托的政府人事行政部门所属的考试服务机构和人才服务机构。（2）原则：①公开原则②节约成本原则③回避原则。（3）意义：①创造出公开，公平，公正的人才竞争环境②扩大了选才范围，促进事业单位自身发展③有利于扩大公共事业组织用人主权，调整和优化人才结构。

10、公共事业监督管理：指管理系统内外监督主体通过一定的政策，规则，制度，法律，法规等，运用制度化和法制化的手段对公共事业组织及其工作人员的管理行为进行监督，检查，保证组织作业程序和工作制度全面，准确，有效的执行，根据其活动是否符合法律和政策的要求，进行积极的鼓励，促进或消极的限制，禁止，以使系统各环节的管理活动更加规范合理，从而推动组织目标的达成。

11、加强公共事业组织监督管理的必要性：①公共事业存在外部性和信息不对称②确保公共事业组织履行公共责任的需要③治理公益失灵的客观要求④社会腐败对公益机构的腐蚀，违规从事营利性商业活动，呈现严重的商业化和逐利化

12、公共事业组织在高速发展的同时，也存在诸多失范现象，出现公益失灵：①商业化和逐利化现象严重②财务管理混乱，滋生腐败现象③事业组织官僚化日趋严重④服务品质问题突出⑤出现“道德滑坡”

13、我国公共事业组织监管的内容：①进行监督监管，把好进出关②对事业组织服务信息透明度的监管③进行价格监管，提高公共事业产品或服务的分配效率④加强财务和产权监管，防止财务违法违规和浪费⑤加强质量监管，确保公共事业服务品质⑥对分配政策执行能力的监管⑦针对具体服务领域或内容进行监管，解决特定事业问题⑧加强组织和人事监管⑨加强法制建设，促进公共事业的规范化发展。

14、完善公共事业组织的监管体系（措施）：①建立健全监督体系，以教育事业为例②减少社会公共事业组织登记限制，简化登记程序③加强对社会公共事业组织的日常监督④明确界定政府监督主体，加强监督力度⑤建立竞争机制，促使公共事业组织运作透明化⑥建立公共事业组织行业监管，完善自律机制。

1、教育管理：（1）广义：包括教育行政和学校管理，它是以整个国家的教育系统作为管理对象，以教育的法令，法规为管理的基本依据，对整个国家教育行政系统级各级各类学校组织进行教育投标，教育监督，教育结构管理方面的计划，组织指导和控制，从而实现为国家培养人才的目标。（2）狭义：指学校管理，它是以一定类型的学校组织作为管理对象，其管理类型主要有：学校的管理原则，管理过程，全面质量管理，管理制度，管理机构，领导人员以及学校内部与外部关系的管理，目的是有效地实现学校的教育目标。

2、教育管理的基本内容：教育预测，教育决策，教育计划，教育组织，教育督导，教育评价

3、教育管理体制：是指在教育系统活动中，国家，社会，学校之间的相互关系及其管理的组织方式。

4、我国的高等教育管理体制（国家集中计划，政府直接管理）：（1）特点：①集中又直接的管理特征②以行政手段管理为主的特征③以封闭式管理为主的手段（2）评价：在国家发展的优势：①在新中国成立初期巩固了社会主义制度和党的领导②为我国的社会主义事业建