公共事业管理学名词解释、简答及论述(2)

公共事业管理学名词解释、简答及论述

息不对称问题和垄断问题③解决社会问题，促进和保障社会公平④保护自然资源和生态环境⑤应对紧急事件

4、政府体制的局限性：①政府的主观发展努力同以人为本的发展要求有距离②政府行为存在低效率③政府活动易滋生寻租行为④政府在解决垄断外部性问题上可能造成新的垄断和外部性问题⑤政府的调节功能是有限的

5、政府组织在公共事业管理中的责任：①为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架②通过指导与协调为公共事业组织创造良好的发展环境③直接或间接提供部分公共事业产品④建立健全公共事业组织活动的监督机制⑤与公共事业组织建立制度化的合作伙伴关系。

6、公共事业管理的重要主体：非政府组织

7、公共事业组织：依照一定的规则，以独立，公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。特征：①组织性②非政府性③非盈利性④自治性⑤公益性与互益性 公共事业组织有：事业单位，社会团体，基金会，民办非企业单位

8、非政府组织（公共事业组织）成为公共事业管理的重要主体的原因（即其职能优势）：①相对独立性②非盈利性③成本低，高质量④专业性，接近性，灵活性⑤在培养互助精神，维护良好的社会价值等方面更具优势。

9、非政府组织的局限性：①筹款不足②志愿活动的狭隘性③志愿组织的家长作风④志愿组织的业余性

10、中国公共事业组织存在的问题：①缺乏独立性，身份不清，富有比较强的官办色彩②公信力不足，产权不清，道德失范③总量不足，结构不合理，发展不平衡和鱼龙混杂④法制和监督机制不健全，法制方面缺乏系统，高层次的立法体系⑤能力不足，自我发展的能力低下（经验缺乏，人力资源不足，缺乏相关知识和经验）

11、非政府组织局限的克服：①加强公共事业组织和政府合作，处理好公共组织同政府的关系②在合作事业中，双方发挥各自优势；政府方面不花钱或少花钱解决棘手的问题。

1、公共事业人力资源：就是在公共事业领域内从事管理，生产和公共服务工作，具备民事行为能力和权力能力的人员的总和，外延上包括管理人员，专业技术人员和后勤服务人员。

2、公共事业人力资源的特点：①主体智能性②领域约束性③价值公益性④影响扩张性⑤功能持久性

3、公共事业人力资源管理的阶段：古典管理理论阶段；行为科学理论阶段；人力资源管理与开发

4、公共事业人力资源管理：指公共事业组织为了更好的提供公共服务，履行组织使命，依照宪法和有关法律对其管辖内的人力资源进行规划，录用，考核，培训，晋升，奖惩，激励和保障等一系列管理活动总称。

5、公共事业人力资源管理的特征：①政治性：以政府为主导的公共事业组织代表公民行使社会公共权力，贯彻执行国家的方针政策②绩效难测量性：公共组织的产生出大多是非竞争，非排他的公共物品，价值难以衡量；公共物品是集体性产品，难以确定个人贡献额③复杂性：公共组织层级系统庞大，关系错综复杂。

6、公共事业人力资源管理的意义：①有助于完善事业组织的用人制度②有助于提高事业组织员工的综合素质③有助于提高事业组织的效率，实现事业组织的目标④有助于事业组织提供高质量的公共事业产品。

7、实现公共事业人力资源管理必须遵循的原则：①以人为本②公平竞争③岗位职责④民主法治

8、公共事业人力资源管理的基本内容：①公共事业人力资源招聘②培训③绩效管理④薪酬