生活污水管理的国际公约和国内标准的具体规定，同时针对船舶港内排放生活污水的是否合法得出了结论。

一、国内航行船舶生活污水排放现状及问题

（一）生活污水排放现状

《防止船舶生活污水污染规则》（以下简称《生活污水规则》）作为MARPOL公约的附则Ⅳ部分，适用于中国籍国际航行船舶，对于国内航行船舶不强制执行。《国内航行海船法定检验技术规则》第五篇第5章“防止船舶生活污水污染规定”也只适用于申请发给《防止生活污水污染证书》（以下简称《防污证书》）的国内航行船舶。亦即，国内检验规则对内贸船不强制要求。目前，内贸船对于规则的执行表现为以下三种情况：

一是持有《防污证书》的国营大公司船舶，此类船舶大多配备了生活污水处理装置，能够达到处理和排放的要求，达到了国际航行船舶的标准；

二是申请发放《防污证书》的地方公司船舶或私营船舶，此类船舶基本都没有配备污水处理装置，但是设有污水储存柜；

三是未持有《防污证书》的国内小型船舶，该类船舶既没有污水处理装置，又没有污水储存柜，生活污水不经任何处理直接排放入海。

（二）存在问题

虽然国内部分船舶申请发放了《防污证书》，但并不能表明这类船舶已经遵守了船检规则的规定。在检查中，发现上述船舶所设置的污水储存柜基本处于空置状态，生活污水全部直接排海。未持有《防污证书》的船舶更是如此。此种做法与我国的海洋环境保护政策严重相违背。

二、国际公约和国内法关于船舶生活污水排放要求

（一）《防止船舶生活污水污染规则》排放要求

1.《生活污水规则》生效及修改情况

为防止船舶生活污水污染，IMO海上环境保护委员会（MEPC）于1973年通过了《生活污水规则》，但是直到2000年，规则仍不能生效。为使规则尽快生效，MEPC于当年审议了《生活污水规则》修正案，缩小了规则的适用范围，降低了排放控制标准，并规定在原规则生效后实施。2002年9月26日，《生活污水规则》达到了生效条件，并于2003年9月27日生效。IMO于2004年4月1