制度环境与企业社会责任履行_来自中国上市公司(3)

任，需要关注利益相关者的利益要求，是因为这样做对企业而言是有利可图的

［10］

较多的地区，政府对企业利益进行侵害的可能性越大，企业的资源耗费会更严重，如需要承担更高的税费，为政府分担更多的社会职能如劳动力就业等，从而也会对企业的社会责任活动支出产生挤出效应。最后，政府对经济的干预程度越高，政府对要素资源的控制权与支配权越大，企业通过社会责任的履行以向利益相关者传递信号并获取竞争优势的动机会减弱，从而影响到企业社会责任的履行。综合以上的分析，我们提出研究假说1：

研究假说1：企业所处地区的政府对经济的干预程度越低，企业越有可能履行社会责任。

现代市场经济的重要基础就是法治。法治的一是约束政府，使政府的行作用体现在二个方面，

“可信的承诺”，为变为使经济人获得稳定的预期，并起到激励作用；二是约束经济人的行为，使经济活动中交易双方能够约束自己的行为以达到“可，从而使交易得以进行。法治的二个层信的承诺”

面包括立法以及法律的执行与司法。处于市场化进程中的我国，法律环境的不完善与区域不平衡是重要特征之一。如从私有产权的法律保护来说，由于中国传统的法律不是用来保护私有财产，而主要出于强化对社会的控制，因而产权的安全性得不到保障，尤其体现在民营企业的产权保护上。在很长一段时间里，我国都没有在法律中明确界定和保护产权。此外，在我国不同的地区，这种产权的法律保护还存在区域差异，如世界银行（2006）［11］对中国120个城市的投资环境调查显示，各个城市之间的产权保护存在相当的差异。

法律环境的不完善与不平衡会影响到企业社会责任的履行。企业社会责任履行的内容与范围，一部分是基于法律法规的最低要求，如遵守商业道德、安全生产、保护劳动者合法权益等；一部分则是企业从获取竞争优势、维护综合性社会契约等角度出发所进行的自发行为。但在法律环境

。企业可以通过承

担社会责任，兼顾利益相关者的要求，作为企业实现经营目的的手段和工具，如竞争优势理论、事业关联营销理论（Cause－relatedmarketing，CRM）、股东价值最大化理论等。另一类可以称之为“规，范性观点”其主要的思想是企业对社会责任的履行不应仅仅将其作为实现企业经济利益的一种手段和工具，而强调从企业生存的环境、企业存在的基础以及企业的本源等角度展开分析，如综合性社会契约理论、公司立宪主义、企业责任伦理理论①等。但无论是工具性观点还是规范性观点，企业社会责任的履行都离不开制度环境的影响。

政府对经济的过度干预是转轨经济环境下我国面临的最主要的制度环境之一，其主要表现就是政府仍然掌握着大量要素资源的控制权与支配权，结果就是政府对经济资源的介入程度较高，大从而产生很量的公共资源的权利边界无法厘清，

“公共领域”，多未经厘定的进而引发寻租行为，使大量的社会经济资源浪费于寻租活动，最终损害到社会福利。此外，在我国不同的地区，政府对经济的干预程度还存在差异。如世界银行（2006）［11］的调查发现，我国120个不同城市的政府效率及政府对经济的干预程度存在较大的差异。

政府对经济的干预程度会影响到企业社会责任的履行。首先，政府对经济的干预程度越高，政府官员创租与寻租的空间就越大，企业会更有动力进行寻租活动，并将大量资源配置于非生产性领域，使非生产性支出增加

［12］

，从而对企业的社会

责任支出产生转移效应与挤出效应，导致企业社

［13］会责任履行的弱化。赫尔曼和施克曼（2002）

等对25个转轨国家的3000家企业的调查结果显示，企业向政府官员的行贿支出量与政府干预的减少具有直接相关性。其次，在政府对经济干预

“预防性的责任”“前瞻性的责任”①责任伦理理论认为负责任的企业不能只具有消极被动的责任意识，更应当具有或意识，以避免灾难性的后果。企业社会责任的履行也是企业责任伦理的一种体现，企业在社会责任履行方面如果缺乏前瞻性的远见，就可能由于社会责任履行不当引发严重后果。

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