文物保护工程项目负责人管理暂行规定（试行）

第一条 为建立和完善文物保护工程项目负责人制度，加强对项目负责人质量行为的监督与管理，保证文物保护工程项目施工质量、安全，根据有关法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称项目负责人是指经过培训考核并取得文物保护工程项目负责人上岗资格证书，经法定代表人授权对工程项目实施全过程、全面管理的项目管理者。

第三条 文物主管部门对项目负责人的管理实行年审制度，坚持以人为本，推进项目负责人素质教育。通过对项目负责人的监督管理，规范工程项目管理行为，提高文物保护工程施工管理水平。

第四条 文物保护工程施工单位应把提高项目负责人素质，培养和管理好项目负责人人才队伍纳入企业的发展规划；企业在选聘项目负责人时应遵守国家有关法规，执行行业规定；企业应加强对项目负责人的监督管理，建立健全项目负责人检查和考核机制。

第五条 文物保护工程应以项目部的形式组织施工。施工单位工程项目部的设定应当具有与工程的规模、技术复杂程度相适应的岗位人员，应具有专业工种负责人、技术负责人、质量检查员、资料员、材料员、安全员等，统称项目管理人员。项目管理人员必须是本单位的人员。是与本单位有合法的人事和劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。

第六条 文物保护工程项目施工管理实行项目负责人负责制。项目负责人应在办理工程监督注册手续时附上项目管理承诺书。项目负责人在工程实施过程中应履行以下职责：

（一）贯彻执行国家有关文物保护的法律、法规和规范性文件。

（二）组织制订文物保护工程项目的各项管理制度，认真执行各项规章制度，履行项目管理目标责任书规定的各项职责。

（三）项目负责人应在工程开工前，熟悉设计文件，参与图纸会审工作，对可能或者已经存在的问题及时解答并给予解决，对文物建筑的现状进行认真仔细的了解，对文物建筑的损坏状况进行分析研究，在此基础上，根据工程实际情况调整和修改施工组织设计，使施工组织设计能真正指导施工。

（四）建立健全工程项目各管理岗位的责任目标制度，使之成为管理体系并组织实施。

（五）组织和参加施工中阶段性验收工作，参加工程项目例会，负责协调和处理内部与外部事务，及时解决项目管理中出现的问题。

（六）组织和参加工程项目各类检查工作，配合参建各单位做好工程项目竣工验收、工程资料整理、竣工备案及其他工作。

（七）自觉接受上级机构和主管部门的检查监督。

第七条 项目负责人在工程项目管理中应遵循诚实守信原则，认真履行岗位职责，自觉维护和履行传统工艺，并使用传统建筑材料。

第八条 从工程项目开工到竣工，施工单位不得随意更换项目负责人。当项目负责人发生下列行为之一的，可以更换项目负责人：

（一）在工程项目管理中无故脱岗或未认真履行岗位职责的；

（二）管理的工程项目发生质量、安全责任事故的；

（三）对进场材料质量把关不严疏于管理造成影响的；

（四）因身体原因（应有区级及以上医院证明）不能胜任项目管理工作的；

（五）严重违法违规行为和其它不可抗拒的原因。

第九条 施工单位拟更换的项目负责人在更换前不能另有在建工程项目，资质等级不得低于原项目负责人资格等级。施工单位持更换项目负责人的申请、建设单位项目法人委托人同意更换的书面意见（因身体原因更换同时需医院证明），到北京市文物工程质量监督部门办理变更手续。

第十条 施工单位与项目负责人解除劳动合同关系后，不得无故扣压项目负责人资质证书，不得继续使用该项目负责人资质证书进行文物保护工程投标等市场活动。

第十一条 当工程完工后，建设单位应及时组织工程竣工验收。项目负责人在竣工验收合格后，必须配合建设单位将整理齐全的竣工备案资料及时上报文物工程质量监督部门，并在规定的时间内完成竣工备案。未在规定时间内完成竣工备案的工程，项目负责人应提供书面解释。项目负责人对备案资料的真实性、完整性、时限性负责。

第十二条 文物保护工程项目负责人在工程竣工验收后及时完成工程总结报告，工程总结报告将作为当年项目负责人的管理业绩和依据，参加年度考核和年检工作。

第十三条 文物工程质量监督部门负责对项目负责人在施工现场的行为监督检查。并定期对项目负责人所管理的文物保护工程的实际情况和效果进行考核、评定，对于不合格的工程，根据实际情况查明责任，对相关单位和人员按规定进行处罚，并做出不良记录，必要时以简报的形式予以通报批评。

第十四条 本规定中未提及的事项，按其它现行有关法律法规执行。

第十五条 本规定自2011 年5月 1 日起试行。

北京市文物工程质量监督站 2011年4月 18 日