浅论如何采取有效措施增加农民收入(8)

农村社会更加和谐。加快农业产业结构调整的重点产业和布局。

2、落实强农惠农政策，减轻农民负担。

加快农业产业发展的扶持政策和激励机制加强农村基层民主制度建设进一步增强基层干部的民主意识。基层干部的民主意识强不强，与一个村的民主气氛如何、民主制度建设如何关系很大。要加强对农村广大基层干部的民主意识教育，使他们充分认识到，必须改变计划经济体制下形成的思维定势和工作方法，变简单随意为依法办事，变个人说了算为民主决策，变暗箱操作为办事公开，变以干部为中心为以群众为中心，使基层干部真正树立起民主观念。抓好民主制度建设。民主建设必须用制度作保证。要认真贯彻中央《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，在农村进一步建立和完善以下制度：一是村级民主选举制度，使村民依法对村干部享有选举权和罢免权，从制度上保证村民对村干部的监督。二是民主决策制度，凡村内大事必须经村民民主讨论决定，不能由少数人说了算。三是民主管理制度，按照有关法律、法规和政策，实行村民自治，由村民自己管理自己的事务。四是民主监督制度，集体资产使用情况、经济收入情况、财务开支情况以及与村民利益息息相关的其他情况都要及时地、实事求是地予以公布，接受村民的监督。通过建立、完善各项民主制度，逐渐使农村的民主生活规范化。

财政扶持政策。不断增加对农业产业发展的投入，视财力增长情况逐步加大投入力度。按照突出重点、扶优扶强的要求，围绕重点发展的产业，财政每年投入农业产业方面资金增幅要高于财政经常性收入的增幅，主要用于农业基础设施建设、农产品加工龙头企业贷款贴息、标准化生产、新产品新技术试验示范基地和推广培训，以及产品产地认证、优质农产品推介等补助。具体实施办法由县政府组织相关部门制定。

金融扶持政策。协调金融部门加大对龙头企业、农民专业合作组织和专业大户的信贷支持力度。加强财政资金、银行资金和社会资金的协调配合，充分发挥财政资金和银行信贷资金在促进农业产业结构调整中的作用。

土地使用政策。投资者在我县投资开发规模化农、林、牧等产业项目，经县政府认定的，一切手续从简。坚持农民自愿、有偿、有序、规范的原则，按照县级农业、畜牧业发展规划及乡镇土地利用总体规划，允许农户在土地承包期限内依法向投资者通过入股或出租土地承