城镇居民保障性住房建设与配置_基于财政学的视(4)

保障性住房

这里α·β说明建商品房比建廉租房获得的收益要高的多。

对中央政府而言，地方政府建造廉租房有利于全社会和谐稳定，将建造廉租房带给社会的效用假定为中央政府的收益，设中央政府的收益同样满足柯布-道格拉斯形式，即为：πc=xγ，（γ>α）（2）

对中央政府而言，建造廉租房是关系国家稳定发展的大事，显然，建造廉租房对其带来的收益要大于建造商品房对地方政府的收益，所以这里假定γ>α。

在中央政府要求建造廉租房的政策下，地方政府会根据利益最大化原则选择建造廉租房的面积，即

maxπl

x

πc′=xγ-c（5）

此时中央政府和地方政府构成了stackberg博

弈关系，地方政府会根据中央政府提出的补贴因子c来确定廉租房的建造数量以最大化自己的利益，而中央政府选择补贴因子时会考虑地方政府对自己的反应。

由（4）式，坠πl′/坠x=0，可得

x′=（β+c）（/α+β+c）（6））与（6）可得，x<x′。这说明这种补贴是有比较（3效的，这可以促使地方政府建造更多的廉租房。将（6）代入（5），得

β+c+α（γ-c）αβ+cγ-cln+坠πc′/坠c=

β+c（β+c）（β+c+α）β+c+α

!"!"

由（1）式可解得，当

x=β（/α+β）（3）

时，地方政府取得最大利益。也就是说，为增加利益，地方政府决定建造廉租房得比例仅占总面积的β（/α+β）。实践中，廉租房对地方政府带来的利益很小，即β→0；注意到α·β，所以有：x=β（/α+β）→0，（β→0）

在这种情况下，地方政府会对中央政府的政策消极对待，象征性的尽可能减少建造廉租房的数量已达到增大自身利益的目的。这种现象显然与中央政府的要求相背，为了引导地方政府建造更多的廉租房，若中央政府对地方政府实施补贴策略：假定中央政府提出根据地方政府建造廉租房的数量x，给出相应的补贴因子为c，转化为柯布－格拉斯形式，则此时，地方政府的收益函数为

αβ+c

πl′=（1-x）x

中央政府的收益函数为

（4）

当c<γ时，坠πc′/坠c>0。即πc′关于c的单调递增。

这说明，中央政府应在自己能力允许的范围内尽可能地增加补贴，以使地方政府建造更多的廉租房，从而更好地解决低收入阶层住不起房子的问题，为中央政府带来更多的收益。而中央政府又会把这部分收益补贴给地方政府以促使其建造廉租房，从而形成一种良性的循环局面。参考文献：

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〔2〕曲顺兰，申亮.我国廉租房提供的财税政策研究[J].财政

研究，2007（9）.

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【责任编辑连家明】

（上接第6页）房地产市场状况等因素，合理进行保

障性住房的建造和配置。参考文献：

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