直接隶属机关之间存在上下级关系(3)
时间:2025-03-11
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公文行文关系
你这个问题问得乱。首先是行政区管管辖不相隶属。成都市与绵阳市没有行政区上的隶属关系;其次是部门隶属关系。不同部门之间不存在隶属关系。所以A、B与成都市财政局不存在隶属关系
试论公文的行文关系及其规范
公文行文关系的规范问题,是规范发文办理工作的重中之重。公文处理中,违反行文关系的错误时有发生;理论研究中,违反行文关系的阐释屡见不鲜。这理应引起公文学界高度重视。为促进公文规范化,本文特对公文行文关系及其规范问题作一研讨。一、行文关系的含义及种类行文关系是各级机关乃至各单位相互之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。这种关系,或者是组织上领导与被领导或业务上指导与被指导的上下级关系(前者纯属于隶属关系,后者相当于隶属关系),或者是同等级别或不同等级别的非隶属关系(也称作“不相隶属关系”)。笼统地讲,行文关系分为隶属关系和非隶属关系两大类别。具体来说,行文关系包括以下五种:一是同一系统中的上级机关与下级机关之间的领导和被领导关系。如国务院和各省人民政府,省人民政府和所属市人民政府,市人民政府和所属区(县)人民政府,等等。二是某级机关与本机关业务主管部门之间的领导与被领导关系。如国务院和国务院所属各部门,省人民政府和所属各部门,市人民政府和所属各部门,区(县)人民政府和所属各部门,等等。三是同一系统中的上级业务主管部门与下级业务主管部门之间的指导和被指导关.....
举例说明公文的行文关系。(第三章第三节)
答:公文的行文关系是根据组织系统、公文法定作者的职权范围与行文单位间的隶属关系确立的发文单位与受文单位之间的关系。公文行文关系是行文规则的基础,必须先弄清楚,根据单位各自的隶属关系和职权范围来看,单位之间的关系有五种:
(一)直接隶属关系。直接上一级机关与直接的下一级机关之间的领导与被领导的关系。如省、自治区与国务院之间,便是这种关系。
(二)间接关系。处于同一垂直系统的,但又不是上下直接相邻的领导与被领导关系。如省人民政府与市下属的县人民政府之间的关系便是。
(三)业务指导关系。指各业务系统内上级业务主管部门和下级业务主管部门之间的关系。如国务院的职能部门中国家财政部与省人民政府的省财政厅之间的关系便是。
(四)平行关系。指处于同一系统内的同级机关、单位之间的关系。如省人民政府内厅、局、委等的关系,即财政厅、新闻局、公安厅、农业厅等单位之间的关系便是。
(五)不相隶属关系。非同一系统的机关之间的关系统称为不相隶属关系。如国务院农业部直属的某高校和教育部直属的某高校之间的关系便是。
答:(1)行文关系,是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系,一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系,同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系,不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
(2)建立正确的行文关系,遵守必要的行文规则,有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理,避免行文混乱,防止“公文旅行”,克服文牍主义,提高工
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