东风柳州汽车有限公司市场部

汽车标准及法规培训

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近期汽车法规介绍 近期汽车国家标准介绍

近期发布的汽车法规项目名称 具有重大影响的变化内容 31号文件:恢复吨位， 31号文件:恢复吨位，治理大吨 号文件 小标 219号文件:路政、 219号文件:路政、交警两条标 号文件 准轴荷、 准轴荷、行车证 455号文件: 455号文件:统一标准查超 号文件 车辆超限 超载治理 622号文件： 622号文件：降低大吨位车辆通 号文件 行费收费标准 89号文件:2005年全国治超工作 89号文件:2005年全国治超工作 号文件:2005 要点 发布时间 2004.4.30 2004.6 2004.8 2004.12 2005.3 实施时间 2004.6.1 2004.6.22 2004.9.12004.9.112.31 2005.1.1 2005.4.1 2005.4.1

808号文件:整顿载货类汽车产品 2001.8 有关限值要求

近期发布的汽车标准标准号或名称 具有重大影响的变化内容 发布时间 实施时间 2004.10.1(公告申报) 2004.10.1(公告申报) 2005.4.1(产品) 2005.4.1(产品) 2004.10.1(公告申报) 2004.10.1(公告申报) 2004.7.12 ABS、 ABS、反光标识 GB17691GB17691-2001 执行欧Ⅱ 执行欧Ⅱ排放标准的生产一 欧Ⅱ排放 致性限值 标准 2005.2.1(产品) 2005.2.1(产品)

GB1589GB1589-2004

汽车外廓尺寸、 汽车外廓尺寸、轴荷及质量 限值要求， 限值要求，目的是从源头 2004.4.1 上治理"超载超限" 上治理"超载超限" 比功率

GB7258-2004 GB7258-

2001.4.10

GVW>3.5t的汽车自2005 GVW>3.5t的汽车自2005 的汽车自 年1月1日起执行

14952005.1.1起实施加严的第二 GB 1495-2002 2005.1.1起实施加严的第二 噪声) (噪声) 阶段限值

2002.4.1

2004.11.1(公告申报) 2004.11.1(公告申报)

超载超限治理

治超历程: 治超历程第一阶段(04.6-04.8.31):31号文件恢复吨位，治理大吨小标(2004.6.10) 219号文件：路政、交警两条标准轴荷、行车证(2004.6.22) 影响:用户要求改最大吨位,新车也要买最大吨位. 第二阶段(04.9.1-04.12.31): : 455号文件；统一标准查超 影响:用户要求小吨位以降低养路费成本. 第三阶段: 622号文件：降低大吨位车辆通行费收费标准 2005年1月1日起大型运输车辆通行费下调。规定在治理超载超限期间 (2004.6.22-2007.6), 3年内不得提高收费标准 影响:由于收费优惠政策的到位,表明国家治超力度将进一步加大,大吨位车辆需求将再受青 睐. 第四阶段：89号文件：要求至05年底，全国车辆超限超载率控制在6%左右，95%以上的 “大吨小标”车辆的标定吨位得到更正。 对新生产车辆，严格执行GB1589-2004标准，不再执行31号文件公告要求，严把车辆上牌 关。 影响：治超进一步严厉后，特别是GB1589-2004的实施，用户要求买合标、自重轻承载量 适宜的，经济性好的车型。

超载超限治理(31号

文)2004年 2004年4月30日国家发改委、公安部、交通部、国家质检总局、安全监管局、 30日国家发改委 公安部、交通部、国家质检总局、安全监管局、 日国家发改委、 工商总局、法制办七部委联合下发文件《 工商总局、法制办七部委联合下发文件《关于在全国开展车辆超载超限治理工作 的实施方案》 在用的“大吨小标”车辆强制恢复吨位。 的实施方案》,并对 在用的“大吨小标”车辆强制恢复吨位。 一、从2004年5月中旬起，用1个月时间在全国范围内开展车辆超载超限治理 2004年 月中旬起， 宣传活动，并对“大吨小标”车辆进行恢复吨位，力争在年内完成，具体安排如 传活动，并对“大吨小标”车辆进行恢复吨位，力争在年内完成， 下： “ 大吨小标 ” 车辆车主在规定时间内向车管部门提出恢复标准吨位申请 。 大吨小标” 车管部门依据发改委下发的 载货类汽车质量参数调整更正表》 车管部门依据发改委下发的《载货类汽车质量参数调整更正表》公告为用户办理 依据发改委下发的《 恢复吨位事宜，更正车辆整备\载质量，免费换发行驶证 恢复吨位事宜 ，更正车辆整备\载质量 ， 免费换发行 驶证 ， 如机动车档案中收存 驶证， 合格证，还应对合格证进行更正。不主动恢复的在年审时强制恢复。 大吨小标” 合格证，还应对合格证进行更正。不主动恢复的在年审时强制恢复。 “大吨小标” 车辆恢复吨位后，对以前应交纳养路费等规费的吨位差额不予追缴 车辆恢复吨位后，对以前应交纳养路费等规费的吨位差额不予追缴。 不予追缴。 2004年11月13日为企业申报吨位恢复的最后期限 企业隐瞒不报的， 2004年11月13日为企业申报吨位恢复的最后期限，企业隐瞒不报的，鼓励 日为企业申报吨位恢复的最后期限， 用户向企业索赔。 用户向企业索赔。 备注: 载货类汽车质量参数调整更正表》 备注:《载货类汽车质量参数调整更正表》已发布了八批

超载超限治理(219号文件)从2004年6月20日起，利用一年时间，对超载超限车辆进行集中治理。 2004年 20日起 利用一年时间，对超载超限车辆进行集中治理。 日起， 治理执行标准(仅对在用车) 治理执行标准(仅对在用车): 两轴车辆：车货总重不超过20吨 两轴车辆：车货总重不超过20吨 三轴车辆：车货总重不超过30吨 三轴车辆：车货总重不超过30吨 四轴车辆：车货总重不超过40吨 四轴车辆：车货总重不超过40吨 五轴车辆：车货总重不超过50吨 五轴车辆：车货总重不超过50吨 六轴及以上车辆：车货总重不超过55吨 六轴及以上车辆：车货总重不超过55吨 并且虽未超过上述五种标准，但车货总质量超

过行驶证核定标准也定为超载。 并且虽未超过上述五种标准，但车货总质量超过行驶证核定标准也定为超载。违反 以上标准的超载超限车辆，发现第一次能主动卸货车主不予罚款， 以上标准的超载超限车辆，发现第一次能主动卸货车主不予罚款，以教育为主并在 行驶证附页登记，超过两次(含两次) 行驶证附页登记，超过两次(含两次)要卸货并罚款

超载超限治理(455号文件)

从2004年9月1日至12月31日,按如下标准统一执行: 2004年 日至12月31日 按如下标准统一执行: 两轴车辆：车货总重不超过20吨 两轴车辆：车货总重不超过20吨 三轴车辆：车货总重不超过30吨 三轴车辆：车货总重不超过30吨 四轴车辆：车货总重不超过40吨 四轴车辆：车货总重不超过40吨 五轴车辆：车货总重不超过50吨 五轴车辆：车货总重不超过50吨 六轴及以上车辆：车货总重不超过55吨 六轴及以上车辆：车货总重不超过55吨 在用车吨位更改后的车辆,收费标准仍按更改前的收取. 在用车吨位更改后的车辆,收费标准仍按更改前的收取.目的是 鼓励用户进行在用车吨位更改

622号文件解读发布的部门：交通部、 发布的部门：交通部、 国家发展和改革委员会 实施的目的：鼓励使用多轴大型车辆，提高运输效率，降低运输成本。 实施的目的：鼓励使用多轴大型车辆，提高运输效率，降低运输成本。 核心的内容：大型运输车辆通行费下调，调整只涉及4类车和5类车，且以3 核心的内容：大型运输车辆通行费下调，调整只涉及4类车和5类车，且以3类车为基准 4类车现行收费低于或等于3类车1.2倍，不调整；高于1.2倍，降低20%调整，调整后低于1.2倍，按1.2倍执行。 类车现行收费低于或等于3类车1.2倍 不调整；高于1.2倍 降低20%调整，调整后低于1.2倍 1.2 1.2 20%调整 1.2 1.2倍执行。 倍执行 5类车现行收费低于或等于3类车1.4倍，不调整；高于1.4倍，降低30%调整，调整后低于1.4倍，按1.4倍执行。 类车现行收费低于或等于3类车1.4倍 不调整；高于1.4倍 降低30%调整，调整后低于1.4倍 1.4 1.4 30%调整 1.4 1.4倍执行。 倍执行 实施的日期：2005年01月01日 实施的日期：2005年01月01日 调整后收费标准示意图： 调整后收费标准示意图：

降低20% 20%后 收费标准 降低20%后，仍高于1.4 1.2 1

降低30% 降低30% 后，仍高 于类货车的1.4倍 于类货车的1.4倍 1.4

3类货车的1.2倍 类货车的1.2倍 1.2

现行收费低于 现行收费低于 3类货车的1.2倍 类货车的1.2倍 1.21 0类 2 2类 5 3类 10 4类 15 5类 载重吨位 20英尺集装箱车 20英尺集装箱车 40英尺集装箱车 40英尺集装箱车

3类货车的1.4倍 类货车的1.4倍 1.4

622号文件对各车型的影响分析 号文

件对各车型的影响分析622号文件使用经济手段降低使用费用的方式来鼓励多轴车 号文件使用经济手段降低使用费用的方式来鼓励多轴车 明年治超力度会逐步加大。 明年治超力度会逐步加大。 公路治理标准如仍然延续以轴荷定总重，而不检查行车证。 公路治理标准如仍然延续以轴荷定总重，而不检查行车证。那么用户需求仍将首先选择多 轴车，其次在多轴车中选择小吨位公告。本次通行费降低，会更加促进多轴车的销售。 轴车，其次在多轴车中选择小吨位公告。本次通行费降低，会更加促进多轴车的销售。 1、6轴车受到支持最大 因为与4轴和 轴车交同样的通行费，但载货量是最大的。6*4牵 1、6轴车受到支持最大。因为与4轴和5轴车交同样的通行费，但载货量是最大的。6*4牵 轴车受到支持最大。 轴和5轴车交同样的通行费 引车销量将有大的上升。 引车销量将有大的上升。 2、 6*2车属于 类车和 类车的交叉处。6*2底盘自重低，可以替代 、 车属于3类车和 类车的交叉处。 底盘自重低， 长箱车。 车属于 类车和4类车的交叉处 底盘自重低 可以替代6*4长箱车。 长箱车 3 、8*4车属于 类车和 类车的交叉处，尽量选用小吨位公告，交4类车通行费。而大马力 车属于4类车和 类车的交叉处， 类车通行费。 车属于 类车和5类车的交叉处 尽量选用小吨位公告， 类车通行费 牵引车基本都属于5类车范围，这有利于保持 车的通行费方面比较优势。 牵引车基本都属于 类车范围，这有利于保持8*4车的通行费方面比较优势。 类车范围 车的通行费方面比较优势 公路治理标准如检查行车证。 公路治理标准如检查行车证。 满足GB1589-2004的自重低、载货量大的车型畅销。 的自重低、载货量大的车型畅销。 满足 的自重低

三、重点省份收费公路的现行收费标准与新标准的差异省份 津冀 安徽 河南 现行通行费 3 类车 1.55元 /车 .公里 元 车 公里 1元 /车 .公里 元 车 公里 25元 1 . 25 元 / 车 . 公里 4 类车 1.7元 /车 .公里 元 车 公里 1.4元 /车 .公里 元 车 公里 1.2元 /车 .公里 元 车 公里 ( 20英尺车 ) 英尺车 1 . 8 元 / 车 . 公里 1.35元 /车 .公里 元 车 公里 30元 /车 元车 40元 /车 元车 40元 40 元 / 车 1.5元 /车 .公里 元 车 公里 15元 15 元 / 车 5 类车 1.9元 /车 .公里 元 车 公里 1.6元 /车 .公里 元 车 公里 1.4元 /车 .公里 ( 20英尺车 ) 英尺车) 元 车 公里 英尺车 2.2元 /车 .公里 元 车 公里 1.35元 /车 .公里 ( G<20); 公里( 元 车 公里 ); 1.80元 /车 .公里 ( G>20) 元 车 公里 ) 30元 /车 ( G<20); 元车 ); 60元 /车 ( G>20) 元车 ) 50元 元 70元 /车 元车 1.85元 /车 .公里 ( G<20); 公里

( 元 车 公里 ); 2.1元 /车 .公里 ( G<20) 元 车 公里 ) 30元 30 元 / 车 3 类车 1.55元 /车 .公里 元 车 公里 1元 /车 .公里 元 车 公里 25元 1 . 25 元 / 车 . 公里 按新标准的通行费 4 类车 1.7元 /车 .公里 元 车 公里 1 . 2 元 / 车 . 公里 1 . 5 元 / 车 . 公里 5 类车 1.9元 /车 .公里 元 车 公里 1 . 4 元 / 车 . 公里 1.75元 /车 .公里 元 车 公里 1.35元 /车 .公里 ( G<20); 元 车 公里 ); 1.575元 /车 .公里 ( G>20) 元 车 公里 ) 42元 /车 元车 42元 /车 元车 49元 /车 元车 61元 1 . 61 元 / 车 . 公里 21元 /车 元车

125元 江苏 1 . 125 元 / 车 . 公里 山西 粤琼 内蒙 江西 湖南 20元 /车 元车 30元 /车 元车 30元 /车 元车 15元 1 . 15 元 / 车 . 公里 10元 /车 ( G<8) 元车 ) 15元 /车 ( G>8) 元车 )

125元 1 . 125 元 / 车 . 公里 1.35元 /车 .公里 元 车 公里 20元 /车 元车 30元 /车 元车 30元 /车 元车 24元 24 元 / 车 36元 /车 元车 36元 /车 元车

15元 38元 1 . 15 元 / 车 . 公里 1 . 38 元 / 车 . 公里 10元 /车 元车 12元 12 元 / 车

由上表可以看出，目前各省的通行费普遍高于新的通行费标准。 由上表可以看出，目前各省的通行费普遍高于新的通行费标准。 实施新标准后，河北不受影响。现行的通行费低于新标准， 实施新标准后，河北不受影响。现行的通行费低于新标准，这在一定程度上 有利于当地重型车的旺销。 有利于当地重型车的旺销。 其它各省4、 类车的通行费都有一定降低 河南、山西、内蒙、 类车的通行费都有一定降低。 其它各省 、5类车的通行费都有一定降低。河南、山西、内蒙、湖南的下调 山西、 类车通行费降低幅度达30%,这 幅度比较大。尤其是山西 内蒙和湖南， 类车通行费降低幅度达 幅度比较大。尤其是山西、内蒙和湖南，其5类车通行费降低幅度达 ， 对刺激当地大吨位车的销售很有好处。 对刺激当地大吨位车的销售很有好处。 所以，各区域市场要密切关注，当地车辆通行费的变化。 所以，各区域市场要密切关注，当地车辆通行费的变化。适当调整明年的产品 储备，放大多轴车的比重，并推广6*2车型 车型。 储备，放大多轴车的比重，并推广 车型。

省份 津冀 安徽 河南 江苏 山西 粤琼 内蒙 江西 湖南 北京

4 类车调整幅度 5 类车调整幅度

0. 0% 14. 3% 16. 7% 0. 0% 20. 0% 10. 0% 10. 0% 8. 0% 20. 0%

0. 0% 12. 5% 20. 5% 12. 5% 30. 0% 16. 0% 30. 0% 23. 3% 30. 0%

89号文件解读 89号文件解读由”交通部、公安部、发展改革委、中宣 交通部、公安部、发展改革委、 部 质检总局、安全监管局、工商总局、 质检总局、安全监管局、工商总局、法 制办“ 制办“ 八部委联合发布 内容：2005年全国治超工作要点

内容：2005年全国治超工作要点 工作目标： 工作目标： 到2005年底，全国车辆超限超载率控制在6 2005年底，全国车辆超限超载率控制在6 年底 左右，95%以上的”大吨小标” %左右，95%以上的”大吨小标”车辆的 标定吨位得到更正。 标定吨位得到更正。

89号文件解读 89号文件解读具体措施和要求 一、继续加大执法力度 1.继续保持路面执法合力。 2.按照统一标准依法严管。 3.突出重点，有针对性地开展治理工作。 4.严厉打击抗法行为，净化执法环境。 5.加强执法检查，规范执法行为。 6.加强货物源头监管力度。

89号文件解读 89号文件解读(二)严厉查处车辆“大吨小标”和非法改装 7.制定专门的管理和处罚办法。由发展改革 委员会同工商总局、公安部、交通部，制 定专门的办法，对生产“大吨小标”车辆 和非法改装的厂家和有关单位进行严厉处 罚。从2005年 罚。从2005年4月1日对于新生产车辆，要 严格执行《 严格执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质 量限值》国家标准(GBl589—2004),不再 量限值》国家标准(GBl589—2004),不再 执行发展改革委2004年第31号公告要求。 执行发展改革委2004年第31号公告要求。 各地也要加大力度，建章立制，从源头上 遏制“大吨小标”车辆的出现。

89号文件解读 89号文件解读8.加快“大吨小标”车辆吨位恢复。 对发展改革委公布的在用“大吨小标”车型，各 地公安机关交通管理部门要进一步加大工作力度， 继续做好“大吨小标”车辆参数更正、行驶证换 发工作，同时对各省、自治区、直辖市更正工作 的进度进行排名，对排名靠后的地区实行重点督 办，加快车辆吨位恢复工作进度。对因特殊原因 办，加快车辆吨位恢复工作进度。对因特殊原因 仍未公布的在用“大吨小标”车型，由发展改革 委在今年年内发布公告予以更正，同时取消《 委在今年年内发布公告予以更正，同时取消《公 告》中相应的车型。更正费用由生产厂家承担。 从2005年4月1日起，新生产的“大吨小标”车辆， 2005年 由发展改革委取消《公告》 由发展改革委取消《公告》中相应的车型，生产、 改装厂家召回车辆，并承担车辆所有人的损失， 已经上牌的要追究相关人员的责任。

89号文件解读 89号文件解读9.运用经济手段促进“大吨小标”车辆恢复吨位。 从2005年起，全国公路养路费按照下列原则计量 2005年起，全国公路养路费按照下列原则计量 征收：一是载货类汽车征费计量按照发展改革委 发布的《车辆生产企业及产品公告》 发布的《车辆生产企业及产品公告》、《载货类 汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型

质量 汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型质量 参数多次公布且前后不一致的，按最新公布的标 准核定；二是未列入发展改革委《 准核定；二是未列入发展改革委《车辆生产企业 及产品公告》 及产品公告》的载货类汽车，仍然按照交通部和 原国家发展计划委员会《 原国家发展计划委员会《公路汽车征费标准计量 手册》 手册》的标准核定。

89号文件解读 89号文件解读10.严把车辆上牌关。 10.严把车辆上牌关。 各级公安机关交通管理部门在车辆注册登记环节 要严格把关，从2005年4月1日起，对于与《公告》 要严格把关，从2005年 日起，对于与《公告》 公布车型技术参数不一致、不符合《 公布车型技术参数不一致、不符合《道路车辆外 廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GBl589— 廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GBl589— 2004)要求的新增车辆，一律不予发放车辆牌照， 2004)要求的新增车辆，一律不予发放车辆牌照， 以杜绝非标准车辆上路行驶。对违反《 以杜绝非标准车辆上路行驶。对违反《道路交通 安全法》 安全法》及配套法规、违反国家有关机动车安全 技术标准导致不符合安全规定的车辆登记、注册 的，要倒查并追究相关人员的责任。

89号文件解读 89号文件解读11.集中打击车辆非法改装企业。 11.集中打击车辆非法改装企业。 继续开展车辆非法改装整顿工作。对于车 辆非法改装严重的地区，由工商总局会同 交通部、发展改委、公安部、质检总局采 取联合行动，在今年年内组织专项整治行 动，进行重点打击。对严重的车辆非法改 动，进行重点打击。对严重的车辆非法改 装企业要严厉处罚，公开曝光，以进一步 装企业要严厉处罚，公开曝光，以进一步 规范车辆改装秩序和行为。同时，对所有 的非法汽车改装企业要逐步予以取缔。

89号文件解读 89号文件解读(三)逐步建立治超长效机制 12.加快立法步伐，实现依法治理。 12.加快立法步伐，实现依法治理。 13.研究出台司法解释，追究严重超限超载 13. 车辆的刑事责任。 14.实施和规范计重收费。 14.实施和规范计重收费。 15.降低通行费标准，降低运输成本。 15.降低通行费标准，降低运输成本。 16.合理设置超限超载检测站点。 16.合理设置超限超载检测站点。 17.加强对运输市场的监管力度。 17.加强对运输市场的监管力度。

89号文件解读 89号文件解读(四)确保交通畅通和物资的正常运输。 对于目前配备非转向、重型可举升空气悬架系统的 车型，如已经列入国家发展改革委《 车型，如已经列入国家发展改革委《汽车生产企业及 产品公告》,且符合《

产品公告》,且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质 量限值》国家标准(GB1589-2004)要求的，各地交通、 量限值》国家标准(GB1589-2004)要求的，各地交通、 公安部门在路面执法时，暂以公告核定的质量参数为 依照，认定车辆是否超限超载。如不符合《 依照，认定车辆是否超限超载。如不符合《道路车辆 外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GB1589外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准(GB15892004)要求的，由发展改革委结合公告发布予以更正。 2004)要求的，由发展改革委结合公告发布予以更正。 对发现实载车辆在行驶过程中未将悬架浮桥落地使用 的，要予以处罚和纠正。 (五)加大治超宣传 围绕治超长效机制、逐步严管重罚、大吨小标恢复、 保障交通畅通等几个关键环节，加大对治超工作的宣 传力度。

808号文件 808号文件整顿载货类汽车产品有关限值要求GB/ GB/ T15089 总质量M 总质量M 千克) (千克) 整备质量m 整备质量m m≤1100 (千克) 千克) N1 M≤3500 m>1100 ≥0.65 载质量 利用系数* 利用系数* --(不含长头轻型 客货两用车) 客货两用车) 自卸车(纵向) 自卸车(纵向) ≥0. ≥0.55 ≥0. ≥0.75 ≥0. ≥0.85 ≥1 N2 3500<M≤12000 m≤3500 m>3500 N3 M>1200 0

自卸车( 自卸车(纵 自卸车(纵向) 自卸车(纵向) 向) ≥0. ≥0.75 ≥0. ≥0.65

*载质量利用系数=最大允许装载质量(含额定乘员质量)(千克)/整备质量(千克) 载质量利用系数=最大允许装载质量(含额定乘员质量)(千克 整备质量 千克) 千克)/整备质量(