五、抚仙湖生态环境保护战略

（一）现有的污染控制能力分析

云南省和玉溪市为保护抚仙湖采取的一系列措施，2000年-2005年，抚仙湖2000-2003年实施的工程项目24个，总投资26512万元，其中十五”计划后三年（2003—2005年）项目14个总投资19994万元。抚仙湖流域内点源治理，流域内工业、城镇及沿湖旅游景区点源污染基本得到控制，抚仙湖环境综合整治，拆除331户农户和15家旅游设施；恢复和建设湖滨带：完成抚仙湖北岸窑泥沟面源减污22.5亩，日处理污水约5000吨湿地示范工程；完成抚仙湖火焰山322亩恢复湖滨带工程；建成澂江县1万吨/日污水处理厂；建成禄充旅游景区2000吨/日污水处理站并投入使用；建成小马沟旅游景区1000吨/日污水处理站并投入使用；澂江县城垃圾简易处理场已完成投入使用。建设马料河、窑泥沟人工湿地、治理隔河污染、抚仙湖水土流失防治工程，完成了10座拦砂坝，治理水土流失5平方公里；环抚仙湖已建成了9个人工湿地共计190多亩，日处理污水6万立方米，建成湖滨带3公里、水生生物恢复示范1300亩，沿湖三个农业生态村建设工程。这些措施的削减了部分进入抚仙湖的污染负荷，对遏制抚仙湖水质的迅速恶化起到了重要作用。

此外，为了保护抚仙湖，改善星云湖，云南省和玉溪市环境综合治理大型基础设施工程之一的“抚仙湖，改善星云湖综合治理出道工程”已完成了项目的可行性研究工作，并且预计投2.45 亿元。为了这些项目的实施为抚仙湖的污染控制与水质保护提供了重要的技术支撑和保证措施。

抚仙湖的污染控制措施要确保将入湖污染负荷削减到水环境容量允许的范围内。这些措施应包括源头治理和末端控制两方面。鉴于抚仙湖水污染特征以农田径流面源污染与畜禽养殖污染为主，其污染物负荷量占入湖总量的80%，尤其是总氮、总磷污染负荷，由于本流域的畜禽养殖业都是规模很小的分散养殖，其污染控制难以集中治理。故抚仙湖水污染控制工程措施规划的基本思路是以从源头减少化肥的施用量、增加畜禽粪便的施用量和植树造林加强水土保持等生态工程措施为主的源头治理，源头治理包括社会经济发展规划、土地利用与城市发展规划、产业结构等的合理调整、流域环境管理、流域生态建设等。末端控制主要是污染治理工程的建设，目前末端污染治理措施主要包括入湖河流河口人工湿地治理工程措施、沿岸湖滨生态建设、城镇及农村生活污水治理等。

（二）生态保护策略

1）、湖泊生态保护思路的转变