中国老龄化快于现代化 需积极应对未富先老

中国老龄化快于现代化 需积极应对未富先老--无　為无　為said by 陈伟鸿- -| 回首页 | 2006年索引 | - -
中国老龄化快于现代化 需积极应对未富先老



【综合报道】中国老龄工作委员会办公室23日发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，称中国将面临人口老龄和人口总量过多双重压力。这是中国首次发布关于人口老龄化的报告。
报告认为，中国进入老龄化社会的速度明显快于进入现代化，发达国家进入老龄化时，人均GDP已经达到5000到1万美元，也就是先富后老；而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过1000美元，属于未富先老。

“未富先老”成我国老龄化特征
这项报告由南开大学人口与发展研究所老龄发展战略研究中心主任原新教授负责的10人课题组完成，使用的是课题组针对中国人口国情量身订做的离散型多区域人口预测模型。
报告说，“21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，”头20年将成为“快速老龄化”阶段，随后的30年为“加速老龄化”阶段，其后的50年则达到“稳定的重度老龄化”阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值--4．37亿，即每10个人中就有3个是60岁及以上的老年人。
原新说，与发达国家不同的是，中国的老龄化超前于现代化，属于典型的“未富先老”，中国目前人均国内生产总值刚刚超过1000美元，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

消费、产业结构巨变
报告指出，人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，如养老、医疗等社会保障及老年服务设施等方面的压力。同时，中国政府和社会还必须付出巨大的成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口老龄结构的巨大变化。
专家认为，老年人的消费支出，主要是用于医疗方面的支出会大幅度上升，所以从事生产方面的投资就会相对下降，也会对经济的增长产生影 响，直接导致储蓄额的下降，经济增
长的速度可能会放慢。
另一方面，老年人增多导致直接从事劳动力生产的人员减少，劳动力比例下降，老年人比例上升也直接致使抚养比上升，经济增长的增幅会有所下降。
还有专家分析指出，人口老龄化带来的影响之一是降低了整个社会吸收新知识和新观念的速度，技术
创新能力下降，从而诱发采取贸易措施来保护国内劳动力市场，削弱了技术进步和灵活劳动力市场对长期增长贡献作用。

社保体系急待完善
报告指出，目前中国应对老龄化在思想、物质、制度等方面的准备严重滞后，应把应对老龄化列入未来中国的发展战略。报告针对中国老龄化状况提出建议，包括加快老年社会

保障体系建设、发展老龄产业等。全国老龄委办公室副主任曹炳良透露，中国目前养老金缺口为2.5万亿元，养老金的主要来源还是养老保险，但远不能弥补缺口。中国社会科学院人口与劳动经济所研究员胡伟略指出，未来10年内是老龄人口激增到来之前总抚养比较低的时期，大力发展社会经济同时完善社会保障体系是当务之急。
“要尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，农村老龄人口多属贫困人口，他们应当参与脱贫开发活动。”胡伟略建议：“建立养老院，适当地加大投资，推迟退休年龄，这些都是解决的方法。在农村，一方面继续发挥传统家庭养老的优势，另外尽快推进农村社会保障体系。”

充分利用“人口红利期”
主持该项研究的南开大学人口与发展研究所原新教授认为，1990年至2033年是中国的“人口机会窗口”或称“人口红利期”，这一时期由于生育率下降使儿童抚养比例迅速降低，而老年人口比例尚未达到较高水平，是一个有利于经济发展的人口年龄结构。

2010年至2013年中国劳动力人口将达到峰值9亿多人。此后“人口红利期”将转化为“人口负债期”，即需要抚养的老年人口迅速增长，预计2033年中国的“人口机会窗口”将会关闭。

2030年至2050年，中国老年人口抚养比将达到40%至50%，是老龄化形势最严峻的时期。应充分利用“人口红利期”，为即将到来的老龄化最严峻时期做好应对准备。
计划生育政策不会改变
人口学家纷纷表示，中国的计划生育政策在今后相当长时期不会改变。
全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春说，人口老龄化受生育率降低和寿命增加的共同作用，与经济社会发展密切相关，“不能将人口老龄化片面归咎于中国的计划生育政策。”2000年第五次全国人口普查显示，中国人口预期寿命达到71．4岁，比1990年增加2．85岁。“造成人口老龄化趋势上升的主要
原因还是人口寿命的增加，”他说。
闫青春说，计划生育政策在实行初期对人口老龄化影响大，但随着经济社会的发展、人们思想观念的转变，计划生育政策对老龄化的影响正逐渐减小，而“丁克家庭”的增多，即人们观念的变化让老龄化问题更加突出。当前，中国独生子女政策的人口覆盖率为总人口的2/3。