技术壁垒对我国外贸的影响及我国的应对措施

文章编号:1001-148X(2005)09-0170-02

COMMERCIALRESEARCH

技术壁垒对我国外贸的影响及我国的应对措施

张 蓓

(上海大学工商管理学院,上海 201800)

摘要:随着经济的发展,技术壁垒作为非关税壁垒的新形式在国际贸易中的影响日益明显。我国作为

发展中国家,已经成为技术壁垒的最大受害者,这也就要求我国采用积极有效的措施,抵御它的影响,保障我国对外贸易的健康发展。关键词:技术壁垒;影响;应对措施

中图分类号:F114144 文献标识码:B 随着经济全球化的迅猛发展,以前各国所普遍采用的贸易保护措施)))关税壁垒越来越受到制约并有逐步消除之势,各国都集中精力不断寻找新的贸易保护的突破口,因此技术性贸易壁垒作为贸易保护的新形式应运而生并被多数国家所使用。所谓技术壁垒,即通过制定过分严格的技术法规、苛刻的标准与复杂的合格评定等,来间接限制进口商品。与其它贸易壁垒相比,技术壁垒更为隐蔽、更为复杂,以维护/正当目标0之名,行保护本国产品之实。

我国作为世界上最大的发展中国家,出口产品正面临越来越多的主要来自发达国家的技术壁垒措施的挑战。

一、技术壁垒对我国对外贸易的影响

(一)技术壁垒对我国对外贸易的影响途径分析11市场准入。市场准入的影响,即由于发达国家实行各种技术壁垒措施,技术标准越来越多、越来越高,而且日益复杂多变,使中国的许多产品无法进入外国市场。同时,受不断提高的技术性贸易壁垒的影响,一些己经进入国际市场的中国出口产品也将面临被迫退出的局面。

21竞争力。有些技术壁垒虽然不对产品市场准入直接设限,但为满足要求而进行设备、人力的投入以及检测费的高额投入己经削弱了其在国际市场上的竞争力。同时,中国企业需要向国外认证机构支付昂贵的认证费用,因此也削弱了在国际市场上的竞争力。31贸易争端。由于发达国家TBT措施具有隐蔽性、歧视性、广泛性等特点,致使我国同贸易对象国之间难以协调,争端不断出现,严重影响了我国同贸易对象国的贸易关系。

(二)技术壁垒影响我国对外贸易的主要特点11技术壁垒涉及的行业广、品种多、过程长、金额大,使我国外贸企业防不胜防。从产品角度看,无论是初级产品,还是中间产品和制成品;不论是传统的贸易品种,还是新近开发的高新技术产品,都不同程度面临着技术性贸易壁垒;从应用领域来看,从 收稿日期:2004-02-26

,,:有形商品扩展到信息技术以及环境保护;从产品的生命周期来看,己从原来的商品流通领域,扩大到研究开发、生产、加工、包装运输到销售和消费整个过程;从产品的生产领域来看,目前出口的农产品、纺织品、食品、玩具、机电化工产品、药品等均受到技术壁垒的影响,由于技术壁垒涉及的范围扩大,牵涉的金额也越来越大。

21设置贸易技术壁垒国家和地区越来越多,并且常带有一定的歧视性,增加了我国商品进入该国市场的难度。对我国设置壁垒的国家包括西欧、美、日、韩国等主要贸易对象国,而且一些国家对我国的技术壁垒带有明显的歧视性。

31构成技术壁垒的标准不断增多,而且要求越来越繁琐苛刻,使我国许多出口商品无法进入国际市场。目前,发达国家制定的技术标准越来越多,而且要求越来越高。国际上现在有很多国家的产品已开始实行认证制度,如美国的UL、欧盟的CE等,这些认证标志是电子产品、机械产品和电器产品输往上述地区和国家的通行证。不仅如此,技术壁垒还越来越苛刻,使我国许多产品难以进入国际市场。41我国企业对环保意识不够,使我国出口的许多商品遭遇绿色壁垒,不利于我国出口商品在国际市场上的形象和竞争力。我国出口商品大都是劳动密集型产品,绿色壁垒将会是我国出口产品时面临的经常性的、非常主要的限制措施。目前,环境标志在欧盟各国迅速推行,这将使我国出口的相关产品受到不同程度的影响。同时,发达国家的环保法规对商品包装材料的较高要求也使我国的出口商品竞争力不高。

二、针对愈演愈烈的技术壁垒,政府应对的政策建议

(一)政府要建立宏观管理机制,高度重视技术壁垒

政府应该:一是完善内部协调机制,研究与技术性贸易措施相关的政策,统筹规划技术性贸易措施体系建设,形成解决技术保护问题的联合工作机制;二

总第317期

张 蓓:技术壁垒对我国外贸的影响及我国的应对措施

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是改革我国一直实行的对国内商品和进出口商品的双重管理这种不符合WTO国民待遇原则的做法;三是

各级政府和国务院有关部门,要积极推进行政管理体制改革,转变政府职能,转变工作作风,转变工作方式。四是建立、健全相应的执法监督机构,严格、透明执法标准,加大执法力度,建立起一种能保证各执法机构之间良好协作、高效运转的机制。

(二)政府应尽快建立贸易技术壁垒情报咨询服务机构

我国政府应更加有效的利用TBT通报咨询制度,继续与世贸组织秘书处及技术壁垒委员会保持紧密联系,收集世界各国正在或将要采取的各种技术壁垒措施,并设立专门的机构进行分析,开展政策性研究。针对主要贸易对象国的TBT措施,建立预警机制和采取积极措施,并认真研究和学习国外政府和企业突破TBT措施的经验和教训,向我国进出口企业提供详尽的TBT咨询服务。 …… 此处隐藏：3793字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……