关于我国空间管制规划体系的若干分析和讨论

Ｉ

重庆市为例（图４—１和４—２），重庆市２００７年成立市主体功能区规划编制工作领导小组，按照全国统一的技术规程，结合市情建立主体功能区划指标体系和技术路线，综合分析评价全市国土空间。在分析评价基础上，确定了各类主体功能区的数量、位置和范围，２００８年将试划稿上报国家发改委；而在重庆市２００７年总体规划中也出现了市域空间管制规划：２００６年，重庆市生态功能区划将重庆行政市域分为４个一级区，７个二级区．１３个三级区；２００８年８月份．重庆完成了生态功能区划修编．增加为５个一级区。３大规划在相近的编制时间内，对于相同的市域范围进行编制，其中存

在着重叠矛盾是在所难免的。

本节主要是对三者之间的重叠点和不同点加以分析，并针对主体功能区规划和另两种规划进行比较。４．１主体功能区划Ｖｓ生态功能区划

总的来说，生态功能区划研究区域生态环境现状、生态环境敏感性．生态服务功能重要性并以其划分生态功能区，而资源环境承载能力是划分主体功能区的主要因素：生态功能区划主要考虑区域的自然属性．是专项功能区划；主体功能区划除了考虑区域的自然属性外．要更多地考虑区域的经济与社会属性．是综合性功能区划ｏ。生态功能区划的评价结果和区划成果可以作为判断资源环境承载能力的重要基础，并作为划分禁止开发区域和限制开发区域的主要依据。乍

万　

方数据图４—１

２００７年重庆市空间管制规划图

来源：ｈｔｔｐ：／／ｃｑｔｏｄａｙ．ｃｑｎｅｗｓ．ｎｅｔ

图４－２

２００６年重庆市生态功能区划图

来源：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｍｅｐｂ．ｇｏｖ．ｃｎ

”