形势与政策考试资料(3)

美国亚太再平衡战略对中美新型关系的影响上合组织对中国周边外交战略的影响

“上海合作组织”的精神，合作的主要内容和发展趋势：30 精神：上海合作组织进程中形成了以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求联合发展”为基本内容的 “上海精神”。

合作的主要内容：（宗旨和任务主要是）1、加强成员国的相互信任与睦邻友好；2．维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪；3．开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展，不断提高成员国人民的生活水平；4．推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序；5．上海合作组织遵循的主要原则是：恪守《联合国宪章》的宗旨和原则；6．相互尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力；7．所有成员国一律平等；8．平等互利，通过相互协商解决所有问题，不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势；9．奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则。

发展趋势： 1.开启扩员之门：《给予上海合作组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案的批准明确了上合组织扩员的基本原则，标志着上合组织扩员大门正式打开。近年来，上合组织吸收了部分观察员国和对话伙伴国，威望和影响力不断提升，越来越多国家希望加入这一组织。扩员对于上合组织发展、提升其国际影响力和话语权都有重要意义。 2.多边合作有突破：《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》的签署具有非同寻常的意义，可以说是上合组织成员国在多边经贸合作领域里的一大突破，表明各国在推动多边经贸合作道路上迈出坚定的一步。这项协定将大大推动成员国间的经贸和人员往来，进一步深化上合组织框架内的多边合作。上合组织成员国所在的欧亚地区是丝绸之路经济带建设的重要方向，也是中国与周边国家互联互通的重点区域。交通、通信等基础设施的互联互通将极大促进成员国之间的商品、服务、人员等流动，对于推动上合组织经贸合作以及丝绸之路经济带的建设都具有重要意义。上合组织成员国正根据复杂多变的国际形势凝聚共识，深化各领域协调与合作，继续完善多边合作机制，这为上合组织发展提供了新契机。

上合组织揭示的中国处理周边关系的理念，或直接阐述中国周边外交战略的基本思想：40

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出。中国的周边外交政策是连续的、稳定的，但在不同历史时期则不断有所发展、有所创新。不同时期的各领导集体都高度重视周边外交，提出了一系列重要战略思想和方针政策，开创和发展了我国总体有利的周边环境，为我们继续做好周边外交工作打下了坚实基础。

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体：以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体： 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体： 以胡锦涛同志为总书记的党中央：

以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在继承前辈外交发展道路和理论基础上，登高望远，勇于创新，外交开局、布局、格局体现了稳进、周密、宽广的特点，向世界展示了一个崛起中的文明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国的外交新气派。习近平强调，我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。要坚持睦邻友好，守望相助；讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让周边国家得益于我国发展，使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。要倡导包容的思想，强调亚太之大容得下大家共同发展，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。

我国的周边外交政策立足于国家的长远战略利益，具有三个基本目标：一是确保国家主权与领土完整，二是维护周边和平与稳定，三是促进地区对话与合作。从总体上服从和服务于经济建设的根本任务，服从和服务于维护和平、促进发展的中国外交宗旨。在与周边各国的交往中，我们注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性，承认各国的自主性，尊重地区的多样性。

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