最低价中标法 研究及其保障机制探析:吴春翔

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经济利益。对一些基本的险种要用立法手段强制执行,如工人的人身伤亡保险、车辆的第三责任险等。

建议参照美国 米勒法 ,结合我国实际国情,完善招投标保证金和工程合同履约金制度。投标人一旦中标后就要切实履行职责,如果发现投标行为是不合法、有悖公平公正公开原则的,或者中标后无法按照标书正常施工的,可以没收保证金;投标人中了标,签订了工程合同但不履行合同约定,擅自更改合同内容,没法按合同约定保质保量定期完工的,可以没收履约金。

中介机构的监督作用。

4 结论

施工招投标的本质是为了引进竞争机制,择优选取投标单位,节约建设成本。国外发达国家成功应用

的大量事例充分证明, 最低价中标法 是一种理论上最优、实际中可行的工程施工招投标方法,值得我国借鉴并全面推广。

国内实施 最低价中标法 出现诸多问题并不是该方法本身有缺陷,而是与我国目前市场机制、信用机制、风险机制、监督机制等不健全有关。随着价格体制从计划经济向完全的市场经济转化,施工企业市场准入、诚信考核、担保保险、监督制衡等配套保障机制的不断完善,推行 最低价中标法 条件也会日趋成熟,它最终将是建设工程施工招投标的必然选择。

参

考

文

献

[1] 张立稼,王綦正.我国 代建制 与美国 建筑与工程服务采购 探

讨[J].管理工程学报,2005(19):239 242[2] Farr,

MODITIESANDVALUE BASEDPRICINGOFENGINEERINGSERVICES.JournalofManagementinEngineering,2001,17(4):224

[3] 巫春明.浅谈对工程招投标中 合理低价 的分析[J].工程监理,

2006(5):53 54

[4] 葛洪兵.试论工程最低价中标法及其应用前景[J].建筑施工,

2006(7):567 571

3 4 建立监督制衡机制

权力没有监督,就会被滥用;没有权利的制衡,则

很难达到监督的目的。完善的监督制约机制应包括行政监督、行业自律和社会监督。在西方发达国家,专业协会或行业协会在工程招投标监督执行方面有着举足轻重的作用。我国应借鉴这些国家的成功经验,培育有较高专业水准的行业协会,通过行业协会逐步把对招标人、投标人、招标中介、评标专家、从业人员的监督和管理职能从行政部门分离出来,从根本上解决多头管理、政出多门的问题,保证行政主管部门、工程项目法人、评标委员会彼此独立、权责明确,杜绝同体监督现象。同时,要重视社会监督功能,建立信息披露机制。在发布招标公告之前由律师事务所、会计师事务所等中介结构就所涉及事项的合法性、合理性发表独立意见,作为公告的必备文件同时发布,以此发挥社会

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意识、把握机遇、赢得主动,就能实现如下目标:

(1)五年内,我国高新技术企业知识产权制度更加完善;创造、运用、保护和管理能力大幅提升;知识产

权数量明显增加,质量有所提高。

(2)运用知识产权参与市场竞争的能力显著提高,逐步拥有高新技术企业的核心知识产权,为高新技术企业进入国际市场打下坚实的基础。

(3)高新技术企业通过专利、版权、商业秘密等多种途径获得综合性及全方位的知识产权保护。(4)高新技术企业职工的知识产权意识普遍提高,知识产权文化氛围初步形成。

(5)高新技术企业在寻求知识产权管理与保护时,必须结合企业实际情况,采取最佳的方案和手段,合理有效地加强知识产权保护力度。

参考文献

[1] 汪应洛.系统工程理论、方法与应用[M].北京:高等教育出版

社,1997

3 6 制定并实施知识产权战略,将知识产权战

略与生产经营战略一体化

高新技术企业的知识产权战略是企业针对知识产权形成、保护、发展和价值运作而制定的长远战略性规划,是企业为获取与保持市场竞争优势,谋取最佳经济效益的手段。高新技术企业应将知识产权战略纳入企业总体战略,强化企业发展战略与知识产权战略的有机结合,从总体上把握企业技术创新和知识产权战略的目标和重点。通过政府部门的政策导向和信息服务,推动高新技术企业知识产权战略的制定与实施,将知识产权战略与生产经营战略一体化。

4 高新技术企业知识产权管理与保护的近期目标

在未来的五年规划中,对我国高新技术企业来说,既充满多种机遇,又面临诸多挑战。但只要我们增强