临汾市支柱产业对城市产生的影响(3)

但是，临汾市对外交通供需不平衡，平川地区的交通压力大。供需矛盾凸显。作为临汾市内乃至山西省内最重要的南北向铁路干线——南同蒲线，在2010年电气化改造后，设计运输能力达到8000万吨。而仅仅到了2011年，南同蒲线的客、货运量就分别达到了2057万人和5553万吨，新增的运输能力很快就被交通需求“吞噬”殆尽。空间分布不平衡。G108国道作为贯穿临汾平川地区7县市城镇南北发展的主要交通纽带，在2006-2009年期间全段的年平均日交通量翻了一番。此外，与其他一般煤炭资源型城市煤炭供应以省外为主的特点不同，临汾市的煤矿主供省内地销，2012年其省内销售比例占销售总量的92%，因此，临汾的煤炭运输主要是依靠公路，但由于公路与城市道路的衔接不合理，导致了平川城镇间的客、货交通矛盾突出。

城市面临发展转型，交通运输组织重点也将由满足煤炭运输为主，转向满足多样化的客、货出行需求。临汾目前已处于煤矿资源开发周期的成熟阶段，未来，城市的煤矿大规模开采仍将持续，下游产业及相关产业的拓展速度将进一步加快，生态环境保护的约束条件将更加严苛，全市将重点依托工业园或产业园的发展，对多、散、小的矿井开采进行整合，全市的劳动力、资金、城市建设用地等生产要素也将向平川地区的城镇进一步集中。随着未来平川地区城镇的建设强度进一步的提高，市域城镇在空间不均衡发展的现象将得到进一步强化，城市交通运输组织的重点，将由以满足煤炭外运为主，转向在保障煤运的前提下，需要满足平川地区城镇间多样化、快速增长的客、货出行需求，而这些需求，既有的交通设施已经无力承担。

在2014年通过落实国家规划建设的大西高铁，新建晋中南出海通道干线铁路，预留南北向货运专线通道，建设沁源—安泽—沁水地方铁路，建设形成客、货分离的“井”字型对外铁路运输干线网，彻底改变现状发展的铁路瓶颈现象，极大地方便了客货运输。通过新建平川地区东侧的一级公路，整体分流G108国道客运过境交通，远景考虑向南北进行延伸，成为晋中南地区公路的第二快速通道；通过提高平川西侧省道公路等级，组织平川地区的货运过境交通，疏解山岭地区的对外交通需求；以G108国道为主要联系纽带，强化平川地区主要城镇相互之间的轴带联系，促进城镇密集区的产业布局空间调整，支撑大运沿线的城镇发展。通过构建临汾以中心城区为核心、“环+放射”为基本形态、多层次的干线公路交通网络，一方面屏蔽城区的过境交通，一方面突出城区的中心地位，增强对其他城镇的辐射带动作用。

着力公铁联运发展，推进交通系统一体化建设，构筑区域综合交通枢纽。公路主要承担货物的提取和配送，铁路主要承担大宗货物的运输，充分发挥公路灵活快速的特点和铁路骨干运输的优势，为货物运输提供“门到门”式的运输服务。通过建设铁路专用线和煤炭集运站等铁路设施，组织公铁联运，支撑产业园区在空间上局部小集中、整体大转移的调整策略。强化临汾—侯马—运城的复合中心作用。一方面要提高临汾城区在市域内的中心枢纽作用；另一方面，发挥侯马在区域物流中心的重要作用；此外，建设城区、侯马和运城之间不通层次的交通网络，形成客货、快慢、内外交通相对分离的交通系统，构筑区域综合交通枢纽。

煤炭资源型城市的城市职能特征决定了煤炭外运是其交通发展的首要任务。这类城市在发展过程中，往往遇到对外交通发展瓶颈无法突破和内部客、货交通组织困难这两个困境。把握好城市交通的这两个基本特征，因地制宜的制定城市交通策略，是城市未来交通可持续发展的关键。