对拆墙让路原则，有人认为住宅区内的公共空间属于全体业主，不能侵占。对公共交通影响不大的小区，业主们又不同意让路，当地政府不可以也没必要强行推动。但对于那些严重堵塞城市交通的小区，政府依据城乡规划和土地管理法律法规，在为了公共利益的需要的情况下，可以按照程序进行城市规划的调整和国有土地使用权的收回，但是要按照征收征用的规定给予业主合理补偿，不能白占。

材料四

欧美早时的城市规划思路也是功能分离，如国际现代建筑协会1933年8月制定的关于城市规划的纲领性文件《雅典宪章》所述，小区就是小区，道路就是道路，工厂就是工厂，商业就是商业，都是各管各的。相关的变革出现在上世纪60年代社会活动家简·雅各布斯女士1961年出版《美国大城市的生与死》，书中提到纽约应搞“小街道、小社区”的设想。该书对美国社会冲击很大，当时也有很多尖锐反对的意见，但后来欧美国家还是一步步发生变化。

在美国芝加哥等大城市市区，封闭住宅小区很少。据《环球时报》记者调查，芝加哥市区基本上是街区制，初来者根据街区门牌号基本能纵横定位找到地址。在郊区，才有一些高档社区是封闭的。这些社区里的道路不对外开放，保安和门卫都由小区物业负担，物业管理费比一般小区高很多。

为居民区内部交通安全考虑，芝加哥政府对过路车辆使用小区内道路有严格限制，比如非高速的干道限速一般每小时40英里，而在小区内部，无论是封闭还是开放小区，一般限速每小时25英里。很多开放社区套采取措施限制外部车辆流量或让司机减速，还有很多小区在高峰时段禁止路过车辆拐入小区“抄近路”。美国封闭小区的社区物业委员会由业主自己选举产生，管理小区的物业财务和各种计划，业主可以自己投票决定是要开放小区还是封闭小区。

（1）下列对材料有关内容的分析和概括，最恰当的两项是( ) （5分）

A. 2015年在北京举行的中央城市工作会议提出了“原则上不再建设封闭住宅小区”，讨论了街区化改革工作的指导思想、整体思路和具体部署。

B．“大院”问题对城市的危害主要是占用土地资源过多，城市街区化存在的主要问题是会导致犯罪率上升，因此，这两个问题受到人们的关注。

C．街区制和小区制是城市建设布局的两种形式，前者的特点是在城市规划的道路边建设房子，不设围墙，后者的特点是设置围墙，功能分离。

D．美国芝加哥市区基本上是街区制，其最大优势是初来者可以根据街区门牌号找到地址，准确快捷；郊区则有封闭小区，其最大优势是安保措施好。

E．这四则材料围绕“城市街区化建设”这一热点问题进行报道和讨论，将城市建设与社会治理模式相结合，内容丰富，角度有别，引人深思。

（2）请比较材料一和材料二，简要说明两则材料对“街区化改革”的报道要点有哪些相同。（6分）

（3）根据材料二、材料三，分别概括“街区制”与“小区制”的缺点。（6分）

（4）推进“街区化改革”应遵循哪些基本原则？请结合四则材料，简要说明。（8分）