务实抓发展为民谋幸福_(3)

三严三实,干部,焦裕禄

续将高校毕业生就业放在就业工作重中之重，提高大学生就业创业能力。要进一步做好农村转移劳动力就业工作，引导农村劳动力有序进城就业，鼓励就地就近就业，支持返乡创业。要进一步健全对就业困难人员的援助制度，形成援助困难人员和零就业家庭就业的长效机制。

全面贯彻新时期就业方针，深入推进促进创业带动就业工作。要进一步巩固强化创建国家级创业型城市成果，完善创业公共服务体系建设，强化创业服务，提高创业成功率。要建立创业带动就业工作长效机制，落实财税、金融、场地等扶持政策，改善创业和投资环境。要大力弘扬创业精神，发挥典型示范作用，鼓励城乡劳动者通过创业实现更高质量的就业。

要加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。要注重提升劳动者适应职业变化能力，完善有利于劳动者成长成才的机制，特别要注重对城乡未继续升学的初高中毕业生的劳动预备制培训。要以创建国家、省、市“技能大师工作室”为抓手，大力推进技能人才队伍建设。

加强公共就业服务体系建设，提高公共就业服务水平。要以基层就业和社会保障公共服务平台建设为重点，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系，健全城乡均等的公共就业创业服务制度；以信息化为手段，建立更加高效便捷、全市联网的招聘信息公共服务平台；完善就业失业登记管理办法，建立覆盖全市的就业信息监测平台，健全失业预警机制；加大政府对公共就业创业服务的投入，推进就业服务的制度化、专业化、标准化和信息化建设。

积极构建和谐劳动关系。要健全劳动关系协调机制，形成企业和职工利益共享机制。加强劳动保障监察，健全违法行为预警防控机制，建立多部门综合治理机制，畅通举报投诉渠道，及时有效查处违法案件。加强争议调解仲裁，加强基层社区和企业的争议调解仲裁机构建设。进一步扩大社会保障覆盖范围，稳步提高社会保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。 转变管理理念

提升城市管理水平

刘松（市城市管理局副局长、市煤气总公司总经理）：城市管理工作必须按照十八届三中全会提出的“紧紧围绕更好保障和改善民生”的要求，坚持以人为本，将实现好、发展好、维护好人民群众根本利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，针对攀枝花城市管理工作实际，提高城市管理水平。

树立以人为本理念，维护人民群众利益。一是坚持以人为本，抓好城管执法。在城市管理行政执法过程中，必须始终以广大人民群众的根本利益为出发点，牢记群众利益无小事，在实践中协调好城市管理与经济社会发展的关系，让城市管理的成果惠及人民群众。二是坚持以人为本，正确处理矛盾。在城市管理工作中，要把坚持以人为本与促进经济发展紧密结合起来，既注重个人利益，又注重集体利益；既注重当前利益，又注重长远利益。妥善处理好市民的餐桌、农民的腰包、下岗失业人员创业和再就业的问题，不断谋求履行政府职能与为人民管理城市的有机融合，让老百姓从社会进步中得到实惠，实现管理者和被管理者和谐共处。

完善城市管理体制，落实城市管理责任。一要充分发挥城管委作用。按照城管委工作机制，对城市管理规划、城市管理重要事项、城市管理重点工作等进行协调，对相关事宜进行集体审议。二要坚持重心下移，落实属地管理。进一步理顺区（县）、街道（乡镇）、社区的城市管理工作体制，建立政府统一领导，各相关部门协调配合，街道（乡镇）、社区主抓严管，市民群众自觉参与的体制。三要调动街道办事处、社区工作积极性，充分发挥他们对人、地、物、事熟悉的优势，增强城市管理的针对性、实效性，实现城市管理的全面覆盖。

强化实施统筹兼顾，提高城市管理水平。一要着力解决城市管理突出问题。从全面、协调发展的高度，统筹考虑和安排各项工作，妥善处理好城市规划编制、建设和管理的相互关系。二要大力推进统筹城乡发展。以城市带动乡镇，以城市促进乡镇，抓好城乡环境综合治理提出的“三个延伸”工作，不断提升镇村容貌和环境卫生，改善广大市民工作、生活环境。三要积极推行堵疏结合。可考虑在市民聚居区、背街小巷合适位置划出一片空地设置便民服务点，供“弱势群体”