开展2009年度卫片执法工作的报告(6)

向政府报告开展土地卫片执法检查工作相关情况!

等部分县，督查组到达时，外业测量工作还未完全完成，没有掌握真实、全面的基础数据，对本级和所辖县（市、区）是否达到问责比例等情况，未能进行汇总和分析。

（三）对卫片检查的政策界限和工作要求不能准确把握。各地普遍存在对部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》把握不准和理解偏差，不能准确区分卫片监测图斑涉及地块类别和正确填写有关表格。其中，部分地方是具体从事工作人员没有认真研读《规范》，造成对政策理解上存在偏差，如误将图斑登记卡内该填写监测面积的填写为实测面积、该按要求对图斑进行分割和合并的没有分割和合并、将监测时段结束后取得用地批文的地块判定为合法用地等；也有部分地方是为避免问责，抱着侥幸心理，将违法用地判定为合法用地或实地伪变化。

三、工作建议

为进一步增强卫片执法检查工作的严肃性，努力实现零问责或者尽量少问责，确保我省卫片检查工作顺利通过验收，结合前阶段各地在卫片执法检查工作中存在的主要问题，我厅拟向省政府提出如下工作建议：

（一）尽快对违法用地问题严重的市、县政府主要领导展开约谈。建议结合各地违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例、违法使用土地总量、国土资源管理秩序是否混乱、案件查处是否得力、违法违规用地行为是否为当地经济社会