7. 三个重要的环节： （1）立法；

（2）建立有实权的各级管理机构； （3）有法可依。

8. 美国实施海岸带和海洋管理30多年取得的进展（略） 9. 其管理长处（略） 10. 其不足之处（略） 二、日本

1. 日本自20世纪60年代以来一直把本国海岸带地区列入开发利用的重点地区 2. 严重的环境污染，生态环境的恶化

3. 现行的海岸带管理政策是以防止各种自然灾害为主题 三、英国

1. 成立海岸带政策部门间小组 2. 海岸带开发管理政策

第二章 海岸带综合管理概述 第一节 海岸带综合管理的含义和内涵

1. 海岸带综合管理含义的演化 2. 不同场合、不同学科专家对其的解释 （1）1993年世界海岸大会

（2）美国海洋学家索伦森在1997年《海岸管理》一文

（3）美国海岸管理专家约翰 R 克拉克在1996年出版的《海岸带管理指南》 （4）海洋法学专家杰拉尔德.曼贡

（5）《中国大百科全书》水文卷对海岸带综合利用的定义 3. 海岸带综合管理的概念

政府通过制定计划和法规，综合管理和安排海岸带各种资源开发和空间利用的布局、比重和次序，协调沿海各经济部门的冲突，权衡各方面的利益，推进沿海资源可持续的多样化利用，维持生物多样性，控制污染、减轻自然灾害，取得长期的最佳的社会效益、环境效益与经济效益。

4. 海岸带综合管理的特点

海岸带综合管理规划不是行业规划，属于国土规划的范畴。 海岸带综合管理规划的编制是非独立的。 海岸带综合管理具有以下的若干特点：

（1）政府介入予以组织，通过与各经济部门开发计划和资源养护计划加以综合的计划而获得信息，发挥作用。

（2）管理是多部门的，寻找与现有使用者的综合性或协调性工作。 （3）具有政治管理意义，也具有法制管理意义。

（4）海岸带综合管理包含沿岸水域和行政上指定的管理地区的有关陆地资源。

（5）海岸带综合管理典型地涉及到多种用途和活动以及具有不同或重叠任务和责任的众多政府部门 （6）海岸带综合管理是一个动态的概念 5. 海岸带综合管理的内涵 （1）“综合”的含义

海岸带综合管理是一个用综合观点、综合方法对海岸带的资源、生态、环境的开发和保护进行管理的过程，这个综合有多方面的含义。

部门间的综合（处理水平关系） 政府间的综合（处理垂直关系）