行政法与行政诉讼法Y学 试题及答案08-09

地为耕地，未经县政府批准，属违法占地，对其作出处罚决定。责令张拆房退地。张不服，向县法院起诉，请求撤销县土地局处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效，必须拆房，应由乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府批准。乡政府已对直接责任人作了处分，拆房一切损失应由张负责。

问题：

1．本案中乡政府的诉讼地位是什么?

2．人民法院如果撤销县土地局的处罚决定，要求具备什么条件?

3．人民法院若维持县土地局的处罚决定，你认为理由是什么?

(1)本案中乡政府是行政诉讼第三人。

《行政诉讼法》第27条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其它公民，法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。(5分)

(2)《行政诉讼法》第54条规定：人民法院经过审理，具体行政行为有下列情形之一，判决撤销或部分撤销，并可能判决被告重新作出具体行政行为：①主要证据不足；②适用法律，法规错误；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权。(5分)

(3)《行政诉讼法》第54条规定：具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确符合法定程序的，判决维持。

根据《土地管理法》，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准，乡级人民政府如批准农民在耕地上建住宅，即是越权。(5分)