从后发到先发：关于实施创新驱动战略的理论思考

进入“十二五”时期,我国尤其是东部沿海发达地区已具备了逐步扬弃“后发优势”战略和实施“先发优势”战略的基本条件。在制度创新的支持下,突破中等收入陷阱魔咒的主要武器在于加速发展创新型经济,由此才能用高经济回报化解生活水平提高后要素价格再评估的巨大压力。在创新经济中,我国发达地区在全球经济竞争舞台上的角色,会由追赶者变为赶超者,甚至变为领跑者;在功能上

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从后发到先发：于实施创新驱动战略的理论思考关刘志彪(江苏省社会科学院，江苏南京 20 1 ) 10 3

摘要：进入“十二五”时期，国尤其是东部沿海发达地区已具备了逐步扬弃“发优势”我后战略和实施“先发优势”战略的基本条件。在制度创新的支持下，突破中等收入陷阱魔咒的主要武器在于加速发展创新型经济，由此才能用高经济回报化解生活水平提高后要素价格再评估的巨大压力。在创

新经济中，国发达地区在全球经济竞争舞台上的角色，由追赶者变为赶超者，至变为领跑者；我会甚在功能上，则会由技术标准的遵循者变成制定者；市场地位上，由弱势的追随者变成市场的垄断者在将或寡头竞争者，由全球价值链的低端代工者变成价值链的“主”为此，家层面的发展战略的转链。国型、形成财富效应的氛围、严厉的知识产权保护体系和定期垄断制度、过服务业全球化集聚高端人通

才、提升开放型经济水平、建设创新文化等，就成为决定我国创新经济发展水平的几个关键问题。关键词：创新驱动；创新经济；先发优势；发优势；后战略转型中图分类号： 10 4 F 2 .文献标识码： A文章编号：6 1 9 0 (0 1 0 17— 3 1 2 1 )4—00— 7 0 1 0

中共中央关于“十二五”划的建议提出我国要加快建设创新型国家。目前全国各地尤其是东规部沿海地区，在各自的“都十二五”划中吹响了建设创新经济的“结号”规集。例如，东省的“二广十五”划隆重推出“新驱动建设创新型广东”规创的篇章，出到 2 1提 0 5年，率先建成全国自主创新示要范省，初步建成亚太地区重要的区域创新中心；江苏省提出要在继续实施原有战略的基础上全面实施创新驱动战略，先基本建成创新型省份；江省“率浙十二五”划也指出要在继续实施“八战略”规八的基础上，别突出了“特创业富民，创新强省”战略和建成创新型省份的目标；海市的“总上十二五”规划明确指出，创新驱动、型发展是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路”目标是要在““转

,十二五”间建设充满活力的创新型城市。期 虽然，现在地方政府官员对我国实施创新驱动战略的理论含义和实践背景并非十分清楚，学术但界对实施这一战略的讨论也不是那么充分和热烈。主要表现为：一些地区有盲目追随和提倡“新创驱动”战略、把其口号化和政治化的倾向；一些人对创新驱动范畴的理解比较表面化，其实际内涵对和实践背景缺少深刻的理论分析，实施这一战略的准备及其影响缺少事先的充分的评估；对一些研究对实施这一战略所需要解决的关键问题和所需要克服的瓶颈因素分析不足。本文将对各地实施创新驱动战略中的若干关键问题进行有针对性的经济分析，发表自己的看法，并以其抛砖引玉。一

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创新驱动：义和特征含

现在人们普遍认为，转变经济发展方式就是要把发展动力由要素驱动或投资驱动转向创新驱动。收稿日期：0 1 6—1 2 1—0 5

作者简介：刘志彪 (9 9 15一经济、业经济。产

)男，,江苏丹阳人，江苏省社会科学院院长，南京大学长江学者特聘教授(经济学 )研究方向为中国，

基金项目：本文是国家社科基金重大项目“基于自主创新能力增进的产学研合作创新研究”项目 (编号： 2& 2 ) 1 D 0 0的阶段性成果。 0一

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