网络言论自由

湖南社会科学　2007年第3期

则就是不正当的。……伤害或伤害之虞还必须是确定的,推定的伤害不构成对他人自由限制的理由。

上述原则各有侧重。第一个原则强调了现实有害性是限制自由的根本,否则就不能加以禁止。第二个原则是指言论自由时要对公益进行维护,不得损害公共秩序和公共福祉;这些原则也对限制自由言论采取了较为谨慎的态度。第三个原则就是要求具体情况具体分析,不能事前进行限制。第四个原则要求给予尽可能多的补救方式以防止对自由的侵犯。最后一个原则说明限制自由时必须是产生了确定的伤害。由此可见,网络言论自由需要给予充分的空间和尊重,只要它不使重大利益受到现实即刻的伤害。在这里,我们看看美国两个著名的案例是如何维护网络言论自由权的。在A1C1L1U1V1Reno案件中,联邦最高法院就否决了《通信

(CDA)严肃法案》

人厌恶的信息规定。大法官于宪法传统,论内容的管制可能侵犯,在民主社会中,鼓励表达自由的好处比任何理论上未经证实的检查利益来得重要。这一判决影响深远,重新树立了美国人民对言论自由的信念,也给网民在自由的空间里隐匿自己身份提供了保障。在ColumbiaInsuranceV1SeesCandy1com案件中,原告以被告侵权为由,要求通过I1S1P确定几个匿名被告的身份,法院首先承认被告的匿名状态可能是现实中审理原告所受冤情的一个严重障碍,因此,为了给受害的一方提供一个能够寻求到救济的诉讼机会,那种一般不允许对无名氏的被告提起诉讼的传统,以及原来在起诉条件方面所执行的严格标准都应有所调整和缓和。为此法院设置了一个检验程序,即四个程序上的保护措施,结果原告无法通过“经得起抗辩”这一关,从而维护了网络匿名用户以匿名方式发表言论的权利。两个案例确立了“网上言论自由权”和“以匿名方式发表言论权”都应受法律保护的理念,具有重大意义,它都是以宪法下的自由为基调进行判决,确保了宪法赋予公民的自由权。但是我们应看到,它只是对宪法下自由一方面进行了确认,而没有对有违宪法自由的惩处。在本文的“铜须事件”里,始作俑者的恶搞和煽动,对铜须本人、家人及其学校造成的严重后果,却是对宪法下自由的严重践踏,完全应该承担责任。网络言论自由规范不仅要探寻宪法已给予保护的利益,更应防止过分言论权利的自由扩张,因为它会使整体的宪法权利大厦受到损害,每个人在网络的世界里就不会再有真正意义的自由,而是随时处于恐惧和防备状态。

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射进入更加宽阔的领域,但是不容忽视的是,言论自由与思想自由是不同的,后者无论如何自由也只是一种主观性的东西,而言论更应是一种行为的表达,只不过它是现实生活中的表达在虚拟世界里的延伸,有真实表现,也有压抑的情感,因而要进行一定的控制。从规范的角度,我们已论证网络言论自由控制的必要性。但是不能以此为幌子,对网络言论自由实行过多的侵犯,因为那毕竟是一片自由空间,一个自由渲泄的舞台。

通过法律对网络言论自由的控制基于“公地悲剧理论”和“凯恩斯主义”。公地悲剧理论以牧羊者作为理性经济人的假设,,在公共草地一是获得增加一只羊的收;,,其他牧羊者在有利可图的驱使下,也加入这一行列,结果,草地迅速恶化,悲剧就发生了

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。网络恰如公用草地,在上面,

每一个使用者都可以尽情地表现自已,“开放、共享、自由”是网络使用者的宣言,但是没有节制和约束的自由使用网络言论自由,也会带来这个“公用草地”的悲剧。在亚当 斯密时代,市场作为一张无形的手导致了自由主义的泛滥,市场的失灵催生了凯恩斯主义的干预理论。因而,面对网络里的自由主义泛滥,为避免重蹈覆辙,需要引入凯恩斯主义以解决网络中可能发生的“公地悲剧”现象。

一般说来,通过立法上的规定是对言论自由控制的最好方式,然而网络不是现实的媒介,在进行控制的同时,也会出现如下的困境:一方面网络的分散性、无国界性、匿名性使得立法难以发挥真正的效用,如果立法违反网络的发展规律,就会使整个网络业的发展蒙受损失;另一方面基于各国对言论自由的保护,立法时如果限制超过了必要的限度,也会面临着民主和法治原则的审查而失去法律的正当性。《通信严肃法案》被最高法院以“条款过于模糊以及对宪法第一修正案所保护的言论自由权、宪法第五修正案的正当程序条款的侵犯”为由而否决或许表明了立法的困惑。

诚然,我们不能因为法律上的困惑而放任网络言论自由的恣意,作为调控社会的武器,总能找到适当的办法对其进行规制。当我们把目光投向各国宪法规定时,发现眼前耳目一新。法国《人权宣言》第11条规定:自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一;因此,各个公民都有言论、著述和出版的自由。美国宪法第1修正案规定:国会不得制定法律剥夺言论、新闻出版的自由。联合国《公民权利和政治权利公约》第19条第2款规定:人人有自由发表意见的权利;此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由,而不198

四、网络言论自由的法律控制

网络的平台已然使人们的自由得以延伸,使人的思想辐