中华人民共和国标准施工招标文件评标办法(2007年版)条款释义(1)

中华人民共和国标准施工招标文件

评标办法(2007年版)

条款释义

二OO八年一月

法律规定〉〉《招标投标法》第四十一条： 中标人的投标应当符合下列条件之一： (一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项 综合评价标准； (二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评 审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 [说明]中标条件(一) 中标条件(二) 综合评估法， 经评审的最低投标价法。

使用规定根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招 标文件>试行规定》(56号令), 招标人编制的施工招标文 件，应不加修改地引用评标办法一章正文内容。 “评标 办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、 标 准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要， 详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素 和标准不得作为评标的依据。

一、评标办法(经评审的最低投标价法)

当潜在投标人普遍掌握本次招标项目的施工技术或者 招标人对招标项目的施工技术没有特殊要求的，如施工 方法、施工工艺等，一般可以选用经评审的最低投标价 法。

1.评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法，即评标委员 会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2 款规定的量化因素及标准进行价格折算，按照经评审的 投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人 的授权直接确定中标人，但投标价低于其成本的除外。 经评审的投标价相等时，投标价低的优先；投标报价也 相等的，由招标人自行确定。

[说明](1)条文释义：经评审的最低投标价法。 (2)条文释义：评标价相等且投标价也相等的两种处理办法。

2、评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 符合第八章“投标文件格式”的要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 (如有)

2.1.1

形式评 审标准

报价唯一……

只能有一个有效报价……

[说明](1)条文释义：形式评审的主要目的。(2)条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

(3)条文释义：可以补充的其他形式评审指标:获取招标文件 在招标公告或投标邀请书规定的发售时间内获取招标文件 符合招标文件的要求 文件装订符合投标人须知3.7.5条规定 形 式 评 审 标 准

2.1.1

辅助证明资料 装订

密封及标记

文件密封及标记招标文件4.1的要求

申请的唯一性

投标人或联合体成员

仅提交或参加了一次投标

材料的真实性文件签署

提供的证明材料真实有效投标文件签署人的资格及签署符合招标文件要求

其他

符合法律、法规、规章及地方其他管理规定

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。营业执照安全生产许可证 资质等级 财务状况 资格评 审标准 类似项目业绩 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

2.1.2

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 (如有)

信誉项目经理 其他要求 联合体投标人

[说明](1)条文释义：资格评审的主要目的。(2)条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

(3)条文释义：可以补充的其他资格评审指标。

企业组织机构、人员、项目经理部及主要人员的资格、 业绩、企业财务状况、企业自有机械设备及拟投入到本 项目机械设备、企业的质量、环境保护、职业卫生、健 康等管理体系认证、企业的合同履约率、诉讼及不良行 为记录等 。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。投标内容 工期 工程质量 响应性 评审 标准 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 …… 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 符合第四章“合同条款及格式”规定 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 符合第七章“技术标准和要求”规定……

2.1.3

[说明](1)条文释义：响应性评审的主要目的。(2)条文释义：表中罗列的各评审指标的意义。

(3)条文释义：可以补充的响应评审指标。 依据招标项目的特点补充一些响应性评审因素和标准，如： (a)投标人如有分包计划，其分包工作类别及工作量需符合招标文 件要求； (b)投标人如果在投标函之外提交一份及调价函，调价函的内容、 格式及其相关支撑性文件需符合招标文件的规定； (c)投标文件不能附有招标人不能接受的条件。

(4)对算术修正的总额进行控制，例如规定：算术修正总额超过1% 的投标为不响应投标等。

2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评 标办法前附表。……

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