铁路货运站管理体制改革的SWOT分析

第21卷 第1期 郑州铁路职业技术学院学报 Vo.l21 No.1 2009年3月 JournalofZhengzhouRailwayVocational&TechnicalCollege Mar.2009

铁路货运站管理体制改革的SWOT分析

滕 勇

(西安铁路职业技术学院 陕西西安 710014)

摘 要:实行铁路局直接管理站段的新的管理体制以来,铁路货运站在发展现代物流的过程中面临着机

遇和挑战。通过对铁路货运站内部优势与劣势,外部机遇与威胁的讨论,对机会、威胁、优势、劣势进行相互匹配,构造了SWOT矩阵,为制定相应的竞争战略提供依据。

关键词:铁路货运站 现代物流 SWOT分析 管理体制 长期以来,我国铁路一直实行的是 铁道部-铁路局-铁路分局-站段 的四级管理模式。铁路局和铁路分局作为两级法人,以同一方式经营同一资产,管理重叠、职能交叉,对铁路发展形成了严重制约。铁路货运站归属铁路分局管理,在国民经济对运输需求快速增长的压力下,无法满足运输需求。2005年全国铁路管理体制改革,撤销所有铁路分局,实行铁路局直接管理站段的新的管理体制。在新的管理体制下,铁路货运站在发展现代物流的过程中,具备哪些优势和劣势,面临哪些机会和威胁,本文通过SWOT分析法,对铁路货运站面临的各种环境进行分析。

一、铁路货运站内外部环境分析

铁路直管体制实施三年来取得了巨大的经济效益和社会效益,货运站也在企业改制,发展现代物流过程中走出了坚实的一步。现在结合直管体制的实践,运用SWOT矩阵,对铁路货运站的内外部环境进行全面分析。

1.内部优势。

(1)直管体制带来的优势。实施直管体制后,铁路局手中的权力明显增加,相应地也赋予了站段较之以往更大的自主权,给站段创造了较为宽松的发展环境。现在的站段已经承担了一些原来分局所承担的职责。例如,站段对在一定额度内的更新改造项目,不用上报路局批准,即可自行实施;对站段中层及以下的干部,可以直接选拔和任用;成本资金的

使用也在强化监管、限定总额的基础上,有了决定权。 自己的事自己说了算 是直管体制给站段带来的重大变化之一。

(2)扁平化管理带来的优势。经过直管站段体制改革和多次的生产力布局调整,形成了铁路局-站段-车间的三级扁平化管理模式。这一模式下,站段对所属各车站或车间的管理力度普遍加大,在安全生产、运输生产组织等方面,站段都具有绝对的控制力,可以有效保证政令畅通,有利于管理效能的集中发挥。

(3)在硬件设施上的优势。近年来,特别是铁路实施跨越式发展战略以来,铁路货运站的设备更新改造步伐加快,基础装备和设施得到加强和完善,拥有了进一步发展现代物流所必要的物质基础。在仓储能力方面,货运站有相当数量和面积的货场、仓

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库,例如,西安西站的货场占地28万m,其中有国际

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集装箱场地10万m;安康东站有货棚6275m、仓库

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2291m、站台10242m。在装备上,大部分货运站拥有了仓库货架、进出库设备、运输设备等,装卸机械在吨位、型号上也十分齐全,例如,宝鸡东站货场配有36T龙门式起重机1台,20T龙门式起重机4台,叉车14台,装载机2台,20T汽车吊1台。西安西站的汽车队有34台卡车,从5T到40英尺集装箱均能运输。在信息网络方面,全路各主要货运站均实现了铁路办公网的互联互通。这些基础设备和设施都为铁路货运站向现代物流企业转化提供了必要的物

收稿日期:2008-12-02

作者简介:滕 勇(1971-)男,陕西兴平人,西安铁路职业技术学院科研处处长,副教授,工商管理硕士。研究方向:铁路运

营管理及职业教育管理。

质基础,是现代物流企业服务的必要保证。(4)在软件管理上的优势。铁路货运站作为连接供需双方的纽带,有着长期的、丰富的物流服务经验。各主要货运站开展的运输代理、延伸服务、门到门运输、一票到底等服务方式,都已经具有了物流服务的特点,为全面开展物流服务积累了经验。同时,铁路运输的组织及管理通过连接、调运、协调、指挥来保障物流系统目标的实现,全路各主要货运站间均保持着良好的合作关系和协调配合,也为物流服务创造了条件。

(5)铁路企业的客户优势。铁道部近年实施的货运大客户战略取得了明显成效。按照年运量在100万吨以上或运输付费1亿元以上的标准,铁道部对大客户的年运量、月计划、日装车、运费结算、运输服务等方面实行统一管理。现在,平朔煤矿、青岛港、中储粮、华能集团、铜川矿务局都是铁路的大客户。这样相对固定、实力强劲的客户群,为货运站构成了较为有利的客户环境,长期保持良好的合作关系,对货运站发展现代物流提供了客户基础。

2.内部劣势。

(1)管理机制不适应现代物流的要求。尽管经过直管体制改革,铁路货运组织管理层次减少了,但现有的管理机制不是从现代物流的要求出发而建立的。按照现代物流管理的要求,货运站依然存在着组织机构多、管理层次多、条块分割的问题,各自为政、分散经营的格局没有从根本上被打破。更为严重的是,货运站的管理水平和运营效率不高,还不能很好地适应物流业集约化经营的要求。

(2)物流专业人才缺乏。铁路企业受传统运输组织方式的影响,技术含量低,绝大多数职工从事的是简单重复劳动,即使是管理人员也只知道传统的 …… 此处隐藏：4471字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……