虚假药品广告现状及治理对策开题报告[2]

毕业设计(论文)开题报告

题目：虚假药品广告现状及治理对策

一、问题的提出： 药品广告问题，长期以来一直是社会热点问题，同时也是一个社会难点问题。 在我们怒斥各种虚假广告给患者带来的身心损失之余，在众多有良知的记者以笔为枪 使人们警觉各种医疗骗术之时，一个清晰的问题依然尖锐：为什么在有关部门不断加 大对虚假医疗广告打击力度的形势下，这种标榜“一针见效”的漏洞百出的医疗广告 还依然有市场，为何仍屡禁不止？广告对人们的生活越来越显得重要，人们离不开广 告。但虚假违法广告对社会，对群众带来的影响不可低估。药品广告直接关系人民群 众的就医用药安全和生命健康，严重侵犯了消费者的人身权，直接冲击了合法的医疗 广告。在共建和谐社会的今天，规范和治理虚假药品广告，已是摆在我们面前一个急 待解决的问题。本论文将从虚假药品广告的诸多管理问题展开论述，并初步提出治理 虚假药品广告的对策。

二、设计(研究)现状概述(文献综述) : 所谓广告， “是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接 或间接地介绍自己所推销的商品或提供的服务的商业广告” 《中华人民共和国广告 ( 法》第一章第二条) 。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断繁荣，广告业得到 了迅速发展，广告在现代社会生活中扮演着非常重要的角色，为经营者推销产品和开 拓市场发挥着不可替代的作用。药品广告，是指药品企业作为广告客户，通过一定的 媒介或者形式，向社会或者公众宣传其药品功效作用的手段。然而，一些为了逃避审 查、违背事实、夸大其词、故意诱惑误导消费者等虚假药品广告给社会文明带来了负 面影响，给人民群众带来了经济、财产以及人身安全带来了严重的危害。 真实的药品广告有助于提高公众的医疗常识,我们必须分析并改善药品广告的现 状。在分析药品广告现状,以及发生发展原因的基础上,从公共关系学的角度对医疗公 共关系的主体、客体、手段及其背景系统多方面的优化统筹提出建议。我国的药品广 告存在管理不规范,虚假夸大的现象,这不仅严重损害药品企业身利益,更加威胁到药 品市场的正常运行乃至整个社会的安定团结。解决药品广告中出现的问题,已经成为 媒体关注的焦点,更是药品广告整顿的当务之急。目前我国药品广告市场混乱,应从公 关主体、客体、手段及医疗体制等多方面进行改进。 (王军、李舍予、张勇刚 2007 年 在《药品广告的现状分析及规范对策》。 ) 虚假药品广告坑害了不少求医问药的老百姓，如何治理也是政协委

员们关注的热 点： 国家中医药管理局局长佘靖委员认为，我国医药广告十分混乱的根本原因是管 理不力，整治医疗广告的最大难点是多头管理。一个医疗广告的诞生要涉及卫生、药 监、工商、广告公司、媒体等多个环节，每个环节都有各自的职责，但又缺乏有效的 治理手段，因为这其中存在很多利益关系。国家工商总局副局长刘凡：想把中国的广 告管理好，我比谁都着急！虚假保健食品、药品和医疗广告，将是我们今年打击的重 点。国家工商总局现正在全国搞“打虚假，树诚信”的专项整治活动。今年将出台对 保健食品、药品和医疗的 5 条禁令，即严禁以新闻的形式做广告，严禁公众人物用自 己的形象做证明广告，严禁保健食品广告里有医疗功能，严禁药品广告夸大功能，严 禁医疗广告宣传治百病。 中国广告的监管形式是工商监管、行业自律、群众监督、 部门配合。我们今年准备出台四个管理办法：一是广告公司的管理办法；二是广告主 申报广告的管理办法； 三是广告媒体行业的管理办法； 四是关于广告监测的管理办法。 市场上都会有伪劣、欺骗消费者的事件发生，对于目前大家普遍关注的药品、保健食 品和医疗器械违法广告泛滥问题，应该采用“堵”还是“疏”的方法，怎样进行有效 的治理，值得我们认真研究。 政府的作用是维护市场秩序，限制和打击损害消费者的行为。因此，依法监管、 加强监管应该是一个解决医药广告问题的基本思路。因为存在问题就全面取缔，这种 方法并不可取，它可能涉及到更深的宪政问题，这样做可能侵犯那些“遵纪守法者” 的权利。此外，医药保健的信息具有经济学上“公共产品”的性质，广告是解决这种 产品收费问题的有效制度安排，如果要取缔，也需要建立有效的替代性安排。我十分 赞成卫生部常务副部长高强提出的，由政府提供、发布有用的信息。市场上大量存在 虚假药品、保健食品广告，就是因为老百姓没有得到权威、准确的医药保健信息。因 此， 解决这些问题的办法之一就是政府定期发布权威准确、 能被普通百姓接受的信息。 (卫生政策研究室主任石光也《虚假广告为何屡禁不止》。 ) 随着现代药品广告的泛滥，除了寄望于国家相关政策的出台外，留给我们消费者 的就只剩下无奈了。但是面对这铺天盖地而来的医药广告，还是真诚的希望广大的消 费者能够擦亮自己的眼睛——至少让我们敢去怀疑！广告做得再好，它也不过是危言

耸听、信中雌黄，不足以我们为信。因为如果它真的有广告中说的如此有效的话，那 它又何必要自己 …… 此处隐藏：2340字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……