中部农村商业银行经营管理转型研究一

合肥科技农村商业银行改制实践及发展战略思考范琨(合肥科技农村商业银行 )

运而生，实现了由农村信用社向农商行的改制新生。七年间，

七年前，合肥科技农村商业银行在农村金融改革大潮中应信、创新”等。荣誉：累计纳税7 . 6 8亿元，投放信贷资金达1 5 0 0多亿元。

合肥科农行在锐意改革、开拓创新的奋进中一路走来，以五十相继荣获全国、省、市授予的“支持地方经济建设和企业发 “合肥市五一劳动奖状”及合肥市委、市政府先进多年农信社的发展积淀为底蕴，以创新转型为动力，以稳健经展一等奖”营为保障，谱写出一曲科学发展、跨越腾飞的华彩乐章。

单位荣誉称号，连续多年被省联社授予资产质量和效益“双十佳”单位等3 0 0多个奖项。

1完成首个规划，促经营质态全面改善

合肥科农行改制成立七年来，特别是 2 0 0 7年以来，在总 2体制机制改革，推经营管理持续升级行领导班子带领下，科学制定并圆满完成首个三年发展战略规 2 . 1持续强化内部改革，科学管理机制不断完善划，经营管理和业务开拓实现了上台阶、提层次和创新高，实现了战略转型，其规模、质量、效益协调发展。——

按照“一级法人”要求，建立健全党委统筹下“董事会战 略决策、监事会依法监督、高管层授权经营”的公司治理运行机制，全面推进深化分支机构改革，实现了管理架构的转变，大做强，经营网点做优做精”奠定基础，流程银行改造优化不

经营规模成倍增长。截至2 0 l 3年g月末，资产规模、

存款余额和贷款余额分别达到 4 3 1 . 4 5亿元、2 8 8. 8 5亿元和缩短决策、执行、监督链条，提高管理效能，为“管辖支行做 2 1 5 . 3 9亿元，分别是改制前的5 . 1 4、7 . o 5和7 . 1 8倍。——

经营效益大幅提高。截至2 o 1 3年9月末实现净利润额断深入，实现资金清算架构体系历史性变革，完成账务核算架累计 1 8 . 4 6亿元，特别是2 0 1 2年总收入达 1 3 . 3 9亿元，税前利润构的调整，后督集中、授权集中、核算集中、放款集中、参数 3 . 5 4亿元，税前利润接近2 0 0 7年前的7倍。——

集中的“五集中”工程成效渐显

,票据集中提入平台运行平

经营质量全面改善。截至2 0 1 3年9月末，全行不良贷稳，金库资源整合和财务集中管理稳步推进，高效规范的集约

款率为 1 . 0 2%,较2 0 0 7年之前的1 2 . 3 3%,下降了1 2 . o 9倍，资产化运营机制初步构建。. 2坚守严控风险底线，稳健经营根基不断夯实结构持续改善向好，强化了前、中、后台监控与风险管理体 2

系，努力实现流程银行改造。——

面对复杂严峻的经济金融形势，强化“从严治行、从严治纪、从严治财、从严治贷”的管理理念，持续加强全面

银行品牌形象显著提升。

品牌：在安徽省农村金融系统8 3家行社内各项指标排位第风险管理体系建设，搭建起以总行、管辖支行两级全面风险一

,

被誉为“百姓身边的银行，中小企业主办行”“合肥人自 管理委员会与风险控制小组为载体，涵盖六大风险体系的全

己的银行”;

面风险管理架构以及全口径、多维度、定性与定量并举的全

理念： “和谐致胜、创新致远”“严格、规范、谨慎、诚面风险管理考评体系。统筹推进巴塞尔协议和资产负债比例落实和重大项目实施。建立联席会议制度，完善多区域、跨部门管理办公室，加强统筹组织，及时协调解决工作中的具体问题。

重点建设文化和科技创新战略联盟，市级各部门各司其建设，逐步探索建立起一套适用于评价文化科技发展速度、发

协调工作机制，定期召开专题会议研究部署。成立文化科技创新职、各尽其责，共同促进政、产、学、研、用一体化创新体系

组建专家组，邀请科技、文化、经济、教育等领域知名专家，为展水平、发展潜力、投入产出效益和文化诚信的评价指标体政策制定、重大项目实施等提供决策参谋和咨询建议。 系。将文化创意产业率先纳入“科技成果转化股权和分红激励4 . 2政策保障

制定若干规定”的试点领域，每年安排专项奖励资金，资助企

渝北区叠加享受全国城乡综合配套改革试验区、西部大开业专利申请与授权。 发、三峡库区移民和两江新区开放开发的全部优惠政策，还得 4 . 4人才保障到了重庆市委市政府创意产业发展专项资金引导的政策扶持， 全面落实国家万人计划、长江学者、高层次特殊人才和

创个特殊人才以及市文广新局、市科委的文化科技政策支持。与此同时，渝新人才推进计划，以及重庆相应制定的两江学者和5北区更应该结合自身优势，在税收、土地、投入方面出台系列支持计划等系列人才政策，大力引进高层次人才；深化政府、 优惠政策。比如，税收方面，严格落实按 l 5%征收企业所得税； 园区、高校、企业四位一体的人才培训就业联盟，加强实用人

土地和房屋方面，凡人驻区内的文化科技龙头企业，一律优先才培训培养。同时设立文化科技人才专项资金，鼓励文化科技优惠供地；对总部落户渝北、首次购置经营用房的文化创意企人才带成果、带项目、带技术、带资金进入渝北。依托渝北区业一次性给予购房补贴；对租赁自用办公用房的按年租金按比内的西南政法大学、重庆工业职业技术学院等6所高校，联动周例给予补贴；财政每年投入专项资金，引导和带动社会资本投边的重庆大学、西南大学、四川美术学院等知名院校，形成校入，为文化和科技融合发展提供源源不断的资金保障。4 . 3体系保障

地战略合作格局，为渝北乃至重庆的文化和科技融合发展源源不断地输送实用实训人才。

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