桥牛奶牛养殖场建设项目(13)

第 13 页 苏的维维、浙江的娃哈哈等企业纷纷在新疆投资建厂，促使新疆原料奶需求大幅度增长，同时也为新疆乳制品进入疆外市场构筑了平台，预计到2011年，全区原料奶的年需要求量将达到180万吨。

7、政策环境不断优化。随着国务院31、32号文件和 自治区人民政府贯彻国务院<关于促进奶业持续健康发展的意见>的实施意见 的陆续出台，新疆奶业发展的政策环境将进一步改善。

充分利用新疆优越的资源条件，促进新疆奶业持续健康发展，将新疆建设成为全国重要的奶业生产基地。不仅是进一步促进新疆经济社会发展的需要，也是国家实施农村经济结构战略调整和优势资源转换战略的要求，对于维护边疆稳固、推进社会主义新农村建设，构建和谐社会具有重要意义。但新疆的奶业发展也存在一些突出的问题。一是奶牛良种化水平较低，全区奶牛平均单产仅为2吨。二是奶牛养殖方式落后。农区西门塔尔牛和牧区新疆褐牛仍以小规模饲养和草原放牧为主，奶牛生产性能得不到有效发挥，鲜奶贮运和购销因难，难以与市场有效接轨。三是乳品加工企业的市场开拓能力不强，产品结构单一。由于缺乏经济实力，再加上受融资环境影响，使疆内乳品加工企业无力拓展国内外大市场，只能围绕疆内市场相互竞争，大都不能满负荷运转，产能过剩，发展空间受疆内消费市场左右十分明显。现有乳品加工企业大都以液态奶和初级原料奶粉生产为主，缺乏对乳清粉、