中国能源概况,主要问题及展望

中国能源概况, 中国能源概况,主要问题及展望林伯强博士 亚洲开发银行东中亚局能源处

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中国能源概况,主要问题及展望

提 要I. II. III. IV. 中国能源概况 中国能源的主要问题 中国能源展望 中国能源展望 可再生能源的机遇

中国能源概况,主要问题及展望

I. 中国能源概况 煤炭：世界第一煤炭消费国。2004年耗煤19.6亿吨， 占世界煤耗总量的30%以上。 天然气：尽管在能源总消费中比重很小(3%),消费快 速增长。 石油：世界第二石油消费国，2005年消费量预计为 3.15 亿吨，2005年44%的石油需要进口。 电力： 世界第二电力消费国。截止 2004年，总装机 容量4.41亿千瓦 , 2004年新增装机容量 5100万千瓦 。 世界能源需求增长最快的国家。十五期间能源消费年 均增长率达到9%。能源很快成为经济增长的“瓶颈” ,影响环境。 政府把节能作为头等大事。

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II. 中国能源的主要问题 .

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中国能源的主要问题：能源需求 (i) 中国能源的主要问题： 中国能源问题的三根主线：人口，资源储备和能源开发利用。 人口众多,人均能耗很低(不到世界平均值的50%,约为美国的10% ),导致对中国高能源需求的预期。 资源储备约束:世界总资源量的4%,探明总储量(技术可开发)的 2.5%,和剩余可采储量(经济可开发)的10%。能源是经济增长的“ 硬约束” 。 能源的开发利用与经济增长速度与增长方式：高投入、高消耗、 高污染的发展模式。中国正处于环境与资源压力上升的时期。 到2020年,中国从人均收入1270美元提高到3000美元，需要进行基 础设施和城市化建设，导致能源需求的持续增长与“重工化”。 到2020年，城市化需要将1.5亿到3亿的人口移入城市。 “重工化”的体现：中国煤炭消费主要集中在电力、建材，冶金 、和化工四大行业;2003年四大行业煤炭消费总量占全国煤炭消费 总量的87%。电力、钢铁、水泥三大行业达到70%。电力消费主要 集中在建材，冶金、和化工三大行业。

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中国能源的主要问题：能源需求 (ii) 中国能源的主要问题：经济发展水平与三次产业产值结构国家类别 人均 GDP 各产业占国内生产总值的比重( 各产业占国内生产总值的比重(%) 第一产业 第二产业 第三产业 ( 国 家 和 地 (美元) 美元) 区) 低收入 中下等收入 中等收入 中上等收入 发达国家 中国(1995) 中国(1995) 中国(1997) 中国(1997) 中国(2002) 中国(2002) 430 1670 2390 4260 24930 620 734 960 25 13 11 9 2 20.5 19.1 14.5 38 36 35 37 32 48.8 50.0 51.8 35 49 52 53 66 30.7 30.9 33.7

资料来源: 世界发展报告》 1997) (1997 中国统计年鉴》 (2003 资料来源: 《世界发展报告》 1997)和《中国统计年鉴》 2003 年) ( (

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中国能源的主要问题

: 中国能源的主要问题：节能 (i) 由于人力成本低，世界加工制造业中心向中国转移； 中国的内贸与外贸比例持续下降，外贸不断增大。但 外贸增长方式粗放，附加值不高，资源消耗大。快速 消耗中国能源的，就不止是13亿的中国人。 过去二十多年，能源强度年均下降4%,GDP翻两番，而 能源消费只增加了一番。 能源强度降低的主要原因是传统工业向现代工业转变 。 一个必需创造的“奇迹”,即GDP再翻两番，能源再翻 一番。 节能更加困难和具有挑战性。

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中国能源的主要问题： 中国能源的主要问题：电力 (i) 电力短缺: 2004年24 个省份经历了电力短缺，2005 年继续短缺，2006年电力供需达到平衡。 电力过剩: 目前在建装机容量 2.8-3.2 亿千瓦,大 部分将在二年内投产发电。2007年-2008年，装机容 量将出现过剩。 由于需求增长快，过剩不是大问题。问题是电厂建 在不该建的地方，负面影响持续长达30-50年。 缺乏明确的上网电价使电网收益低(美国零售电价中 发电和电网所占比例为47:53,中国为 70:30)。随 着发电能力快速增长，输配电成为电力供应面临的 主要问题。

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电力(ii) 中国能源的主要问题 ：电力(ii) 国有企业高度集中 (至少占 90%) 是电力部门的根本 性问题，导致：(a) 部门效率低；(b) 短缺和过剩交 替出现；(c) “挤出”私人部门和外国投资；(d) 竞 争性电力市场建设和电价改革步伐迟缓。 电力部门于1986年向私人和外国资本开放，外资比例 在1997年达14.5 %。但到2004年末这一比例接近于零 ：外国投资者借电力短缺之机出售股权。 2003年和2004年的发电投资分别是280亿美元和400亿 美元，基本上都由国有企业投资。 需要进行电价改革和其它配套改革，以促进电力市场 发展。电力部门可持续性成为当务之急：包括短缺与 过剩，未来电力投资的融资等问题。

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中国能源的主要问题：煤炭和石油 (i) 中国能源的主要问题： 资源储备以煤为主和相对于其它能源煤价较低，以煤 为主要能源状况将持续下去。 电煤价格管制扭曲了煤炭价格，造成煤炭部门不按合 同为电厂供煤或供应劣质煤。 煤炭产量快速提高(三年内提高了60%)引起的超能力 生产是 …… 此处隐藏：2468字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……