横向转移是由“富州”向“穷州”转移支付，实行地区间的互助式调节，不再通过中央预算。

50结构性财政赤字：是指发生在已给定的充分就业水平（如失业率不超过4％～5％）条件下的赤字，也称为充分就业赤字。结构性赤字一般用于分析赤字对经济的影响，将赤字作为外生变量看待。这种赤字是假定经济已经在充分就业水平上运行，在这种假定条件下，经济中便不存在未被动员的资源，赤字会直接引致总需求的增加，并通过对总需求的影响调节总供求关系。结构性赤字是一种人为性赤字。

结构性赤字和周期性赤字是按照产生赤字的经济背景和原因划分的。周期性赤字由经济周期的波动自动产生和消除，是内生变量。结构性赤字是外生变量，是人为的赤字。结构性赤字是指发生在已给定的充分就业水平条件下的赤字。

51相机抉择的财政政策：是根据财政政策具有调节经济周期的作用划分的一种政策。意味着某些财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用。一般来说，这种政策是政府根据当时的经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。包括汲水政策和补偿政策。

52自动稳定的财政政策：是根据财政政策具有调节经济周期的作用划分的一种政策。是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。财政政策的这种内在的、自动产生的稳定效果，可以随着社会经济的发展，自行发挥调节作用，不需要政府采取任何干预行动。包括：税收自动的自动稳定效应、政府支出的自动稳定效应（失业救济、超额累进税率）。

53扩张性财政政策：是根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分的财政政策之一。

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡；如果总需求与总供给原来就是平衡的，扩张性财政政策就会使总需求超过总供给。扩张性财政政策的载体主要有减税（降低税率）和增加财政支出规模。在减税与增加支出并举的情况下，扩张性财政政策一般会导致财政赤字，从这个意义上说，扩张性财政政策等同于赤字财政政策。

54紧缩性财政政策：是根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分的财政政策之一。是指通过财政分配活动来减小和抑制总需求。在国民经济已出现总需求过旺的情况下，通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡；如果总供求原来就是平衡的，紧缩性财政政策会造成有效需求不足。实现紧缩性财政政策的手段主要是增税（提高税率）和减少财政支出。如果在一定经济状态下，增税与减支同时并举，财政盈余就有可能出现，在一定程度上说，紧缩性财政政策等同于盈余财政政策。

55中性财政政策：是根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分的财政政策之一。是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。在一般情况下，这种政策要求财政收支要保持平衡。但是，使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策。

56宏观税率：税收收入占GDP的比重，是衡量财力集中与分散程度的一个重要指标。宏观税率高意味着政府集中掌握的财力或动员资源的能力高，反之则低。