林毅夫-新结构经济学与中国的产业政策-2014-9-29

新结构经济学与中国的产业政策林毅夫

北京大学国家发展研究院

主要内容 我们为何要反思发展经济学 新结构经济学的理论基础 新结构经济学的产业政策 中国迈向高收入国家阶段的产业政策 结语

I.我们为何要反思发展经济学

我们为什么要反思？反思经济学理论

失败

失败

解释人们观察到 的经济现象

引领经济政策或 决策以达到预期 目的4

发展理论急需反思亚洲四小龙的成功: 出口导向中国，越南，毛里求斯： 转轨经济中的双轨制

反思 发展经济学

有效的市场与有为的政府

发展经济学 1.0版 结构主义

发展经济学 2.0版 新自由主义

关注市场失效问题： 进口替代策略 结果惨淡

关注政府失效问题： 华盛顿共识 迷失的二十年

1950

1960

1970

1980

1990

2000

20105

世界银行与发展经济学的反思 世界银行是前两版发展经济学的主要倡导者 在实践过程中，世界银行也不断对发展经济学进行反思

《东亚奇迹》 出口导向 且 支持市场经济 的政府

《第一个十年的经济增长》 世上没有万能药 (i) (ii) (iii) (iv) (v)

《增长报告》 开放； 宏观稳定； 高储蓄率，高投资率 有效市场； 政府有决心，有信用， 有能力 6

II.新结构经济学

回归到亚当· 斯密 但不是回归到《国富论》书中，亚当· 斯密 根据其研究所提出的观点 我们应回归到亚当· 斯密的研究方法，即 《国家财富的本质和原因的研究》 亚当 斯密之后现代经济学理论的进展，绝 大多数是根据这种方法的研究得来

现代经济增长的本质 发展经济学是研究经济收入增长和相关的收入分配的理论 高速持久的收入增长是现代才有的现象30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1 1000 1500 1600 1700 1820 1870 1913 1950 1973 2001 Western Europe Western Offshoots Eastern Europe Former USSR Latin America Japan Asia excl. Japan Africa

现代的经济增长其本质是一个工业革命以后出现的不断的结构变化过程，这 些结构包括技术、产业、经济体的软硬基础设施

新结构经济学 采用新古典经济学的研究方法来研究现代 经济增长的本质和其决定因素，也就是研 究在发展过程中，经济结构及其演化过程 的决定因素 我为何将此研究方法命名为“新结构经济 学”? 依惯例，它的名字应该是结构经济学 多出的那个“新”字是为了把它和结构主义区 分开来10

什么决定了经济的结构和其变化？ 核心假设。产业和技术结构内生于经济体的禀赋和其结构，而这种禀赋 和结构在某一时间点里是给定的，随时间也会变化 此说是一个新的视角 许多发展政策因忽视了经济体的禀赋和结

构而失败

要素禀赋结构。在某一时间点的要素禀赋决定了经济体的总预算和生产 要素间的相对价格。这些继而内生决定了经济体的： 各种产业和技术的比较优势，也就是生产或采用的相对成本 最优产业结构

动态变化。收入增长有赖于： 产业、技术结构升级 要素禀赋结构升级 相应的“硬件”和“软件”基础设施的改善

一个国家陷入低收入陷阱或中等收入陷阱是由于其结构未能有动态的变 迁

遵循一国每一时点的要素禀赋结构所决定的比较优势来选择技术、发展 产业是升级该国的要素禀赋结构，进而和产业结构，促进收入增长，消 11 除贫困的最好办法。

有效的市场与有为的政府 企业最大化利润，并基于生产要素之间的相 对价格来选择采用何种技术、进入何种行业。

必须有充分竞争的有效市场 产业升级和产业多样化需要： 处理外部性问题 解决企业间的协调问题

必须有因势利导的有为政府12

新结构经济学和经济增长委员会(The Growth Commission)的典型事实 新结构经济学的政策建议 遵循比较优势：这需要 有效的市场 有为的政府

增长报告的 典型事实:#4 #5 #1 #2 #3

结果： 市场开放，后发优势 产品有国际竞争力，经常账户和政府收支皆有盈余。极少 出现内部导致的经济危机，政府有更多空间使用反周期的 财政政策 高经济盈余，高投资回报：高储蓄率，高投资率

新结构经济学的建议与《东亚奇迹》一书中的研究 结果也相吻合13

结构主义的失败 结构主义建议政府优先发展资本密集的 先进产业，而这些产业相对于本国的发展 水平来说太过超前，与这些国家的比较优 势 背道而驰 这些企业在开放竞争的市场中缺乏自生 能力，需要政府的政策支持来完成初期投 资和持续运转。 这导致了资源的低效配置和寻租、腐败 行为。14

华盛顿共识的失败 所有转型经济体旧的发展战略违背了它们的比较优势，导致优先发展产业 中的企业没有自生能力 华盛顿共识建议政府立刻消除所有的市场扭曲，无视于政府当初是由于保 护这些优先发展产业中的缺乏自生能力的企业的需要而内生了那些扭曲。 取消那些扭曲将使那些企业破产、经济崩溃。并且，为了避免经济崩溃或 为了维持那些“先进”产业，而采取了更为隐蔽、低效的保护方式。 并且，华盛顿共识反对政府发挥因势利导的有为作用帮助某些符合该国比 较优势的产业的发展。 那些经济高速增长的转型经济体采用了双轨制的途径： 政府为旧 …… 此处隐藏：319字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……