从酒仙桥街道党员责任岗看社区党建工作创新

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北京党建研究基地课题组

加强社区党的建设是基层党建工作面临的一个新课题。社区党建创新的好做法、好经验来自实践。近年来，尤其是去年北京市委下发《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》以来，北京市朝阳区酒仙桥街道党组织从社区实际出发，以维护社区居民共同利益、服务群众为重点，在工作理念、工作制度、工作机制、保障方式等方面进行了探索和创新，集中体现在开展了以“小红帽”为标识的社区党员责任岗活动，初步收到了党员带头、群众参与、社区和谐、社会认可的良好效果。

一、酒仙桥街道社区“小红帽”党员责任岗的经验值得重视 酒仙桥街道地处北京市朝阳区东北部，面积5.3平方公里，人口

7.5万。街道现设有1个机关党总支，9个社区党委，下辖55个居民党支部，2个非公经济党支部，4个机关党支部和3个离退休干部党支部，191个党小组，自管党员3031人，其中失业党员125人，离退休党员2906人。由于地处老电子工业区，随着企业改制的深入，大量的“企业人”转为“社会人”，社区呈现“五多、三难、三少”的现象，即离退休人员、失业下岗人员、低收入人员、残疾人员、曾练过“法轮功”的人员多；党组织组织党员难、管理党员难、发挥党员先锋模范作用难；离岗和离退休党员了解党的方针政策途径少，服务社区途径少，参加组织活动的机会少。党的活动缺少一个活动载体

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和舞台，开展活动有一定困难。社区党组织和广大党员都有改变现状、提高社区党建水平的强烈愿望。如何把这两方面的积极性结合起来、发挥出来、并长期保持下去？社区党建的生命力到底在哪里？街道党工委进行了深入、广泛的调查研究，到社区、到党员和群众中找答案，很快形成了共识、明确了思路、找到了办法。通过开展以“小红帽”为标识的共产党员责任岗活动，搭建社区党建工作新平台，促进了社区全面发展。主要做法是：

1、设岗。社区群众究竟需要什么样的服务？社区党员的岗位究竟在哪里？酒仙桥街道党组织在走访中突出的感受是，社区群众的需求是多方面的、实在的、具体的、甚至是琐碎的。如社区里一些老同志的退休工资少，心气不顺；有的常年生病或家庭有困难，需要关爱；有的不了解改革有关政策、情绪低落，有的对环境有各种意见等等。社区群众的需求就是社区党员的岗位所在，街道党组织针对群众需求，设立了政策宣传岗、科学知识普及岗、治安巡逻岗、卫生保洁岗、绿化养护岗、民事调解岗、消防安全岗、敬老助残岗、扶贫帮困岗、双拥工作岗、青少年教育岗、帮教工作岗、计生监督岗、维权服务岗、文体活动岗、志愿者联络站工作岗等16个社区党员责任岗，基本上涵盖了社区生活的方方面面，设岗满足了群众多方面需求，也使大多数党员都有发挥一技之长的岗位。

2、定责。为避免流于形式，每个岗位都确定了明确的职责和具体工作目标要求。例如，敬老助残岗要求主动与孤老、残疾人结对子，帮助解决贫困老人、残疾人的基本生活问题；扶贫帮困岗要求与困难

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家庭结对子，开展“一帮一”、“几帮一”、捐资助学、解急救难活动；文体活动岗要求带头参加社区组织的文体活动并积极主动组织、动员、辅导居民群众参加文体活动；治安巡逻岗要求积极参加社区组织的治安巡逻；绿化养护岗要求主动认养绿地，维护绿地卫生，制止各种破坏绿化的行为等等。

3、认岗。召开社区党员大会公布岗位、职责，采取党员自愿申报、民主推荐和党组织协调、认可相结合的方式组织党员认岗，社区党员根据自身情况和特长自愿申报岗位，或者由社区党员大会民主推荐上岗人选。社区党组织综合党员自荐和民主推荐情况，按照就近方便原则，择优选配，确保每个岗位认岗人数符合岗位设臵的数量要求，然后上报社区党委，并对上岗党员进行公示后签定认岗责任书，戴“小红帽”上岗，以做标识。

4、公示。为激发上岗党员的光荣感和责任感，便于群众协助和监督，党员“小红帽”志愿者以居住的楼门为单位进行公示，做到“四亮明”，即：亮明身份、亮明岗位、亮明职责、亮明星级。通过“四亮明”，为“小红帽”责任岗活动营造良好的社会氛围。

5、评星。各个社区建立履岗服务登记簿、职责服务手册，及时、如实记载各岗位志愿者的履岗情况，并按照参与活动多少、难易程度大小折算成分值进行登记，实行时间储蓄制。在此基础上，建立星级制度。社区党员责任岗共设五个星级：一星级100分，二星级200分，三星级320分，四星级420分，五星级600分。建立由社区两委班子领导、各责任岗负责人及居民代表组成的评星领导小组，依据志愿者

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的得分进行评审，报街道党工委批准。

6、激励。对星级“小红帽”志愿者给予奖励，以精神奖励为主，物质奖励为辅。精神奖励主要采取开表彰大会、颁授星级绶带、 …… 此处隐藏：5358字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……