采购组二月份组务会议会议纪录

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採購組二月份組務會議會議紀錄 開會時間：民國91年2月25日（星期一）下午14:00~15:00 開會地點：本組辦公室

主 席：採購組 李主任存治 討論主題：本次會議主要討論：WTO政府採購協定（GPA） 出席人員：本組全體同仁 紀錄人員：林惠娟

會議紀錄摘要：

一、主席報告：

總務處於大學學力測驗期間（2/1~2/2）接到教育部高教司通報，請本校視業務需要，選派主辦採購業務人員參加台中翔園教育訓練中心辦理之「第二期WTO政府採購協定（GPA）說明會」。原本總務長指派營繕組徐組長及本組鄭瓊玲小姐參加，然因鄭小姐於說明會當日（2/25）要辦理最有利標開標及評選會議，故而由本組林惠娟小姐替代之。

二、林惠娟報告GPA說明會內容

（一）研習課程內容分成兩大項說明：(1) GPA簡介、我國市埸開放情形 (2)

辦理適用GPA採購應注意事項。

（二）首先介紹GPA政府採購協定為WTO架構下之複邊協定。我國於91

年1月1日成為世界貿易組織WTO第144個會員國，而GPA之特

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質為簽署國相互開放諮商議定之政府採購市場，我國以已開發國家身分被迫加入為第29個簽署GPA國家。

（三）WTO政府採購協定GPA有條文24條，內容涵蓋適用案件、不歧視

原則、技術規格、廠商資格、招標方式及程序、招標公告及招標文件

內容、等標期、領投標開標及決標、限制性招標條件、限制補償交易、決標公告、採購金額統計、申訴程序、國與國爭端解決程序、特別除外條款、國內法規之修訂、加入GPA後修正開放清單之程序等。

（四）另外各簽署國加入GPA之開放政府採購市場清單，內容涵蓋適用機

關、適用案件門檻金額、適用案件、不適用情形、招標決標資訊公告

途徑、建立合格廠商名單公告途徑、採購法規公告途徑。

（五）我國於91年2月20日及21日由工程會郭主委率員於日內瓦參加GPA

委員會正式會議，如通過我國與他國諮商後之議定開放清單，則於我

國完成國內立法院審議程序，且向WTO秘書長遞交議定承諾文件後30日生效。

（六）國立清華大學為屬WTO政府採購協定之附件三的依協定辦理採購之

其他機關。

（七）其次研習的內容為辦理適用GPA採購應注意事項，本校之門檻金額

為400,000特別提款權（約折合新台幣16,790,000元），適用案件中

財物及服務（勞務）相同金額，但以兩年為階段逐年遞減門檻金額。

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適用案件以開始招標時預估未來契約值達到所承諾開放之門檻金額

以上者為限。估算契約值時，應包括必須支付予廠商之各種費用，且不得化整為零規避適用。

（八）政府採購法已將GPA之主要規定納入。例如招標決標資訊之公開事

項及途徑、等標期、異議申訴制度及招標方式分為公開招標、選擇性招標及限制性招標三種。另外採購法第22條可採限制性招標之情形

較GPA第15條為多。

（九）本組如財物或勞務案件已達門檻金額約折合新台幣16,790,000元(含)

及以上金額時，為屬適用GPA案件。

（十）適用GPA之案件應另於政府採購資訊公告系統中刊登英文摘要招標公告（內容僅為招標機關名稱地址、招標標的、領投標期限及載明適用GPA），另應符合GPA等標期規定（第一次不得少於四十天）、廠

商之資格條件（以中美協議為例，投標廠商為外國廠商者，得免附具公會會員資格，惟可於招標文件中先載明得標者須加入公會始得執

業）及遵行國與國間雙邊協議事項，並將招標決標資訊正確傳輸至工

程會網站。

三、報告後本組綜合討論並提出問題

(一) 潘先生問：

可否規定廠商之資格文件及投標文件內容為中文？

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林小姐答：

可以。外文資格文件可規定須附經公證或認證之中文譯本，另可規定外

國廠商提出於外國設立或登記證明文件及投標文件須為中文（繁體

字）。再且可限以新台幣報價，憑外國廠商在台營業代理人之統一發票領款。履約交貨地點為機關指定之場所，外國廠商須自行負責運輸報關提貨事宜。

(二) 劉小姐問：

什麼時侯要實施GPA？

林小姐答：

大約91年10月左右。（因為須等在日內瓦開會人員回國，將簽署內容送交立法院完成審議程序，並向WTO秘書長遞交議定承諾文件後30日生效，故而預計10月左右的期間將施行）