光伏产业政策暖风频吹实现高增长得靠分布式光(4)

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资料来源：前瞻产业研究院整理

分布式光伏发电两大难，盈利难、融资难

专业的分布式光伏开发商往往通过租赁屋顶建设电站并将电站出售给就近的电力用户来实现其投资价值。每度电的收益=自用电费/上网收购电费+0.42（国家补贴）-分布式成本（折旧及运维）。然后将分布式度电收益与屋顶持有者，开发商和用电方进行分配。按照可得收益的分配方式又可以分为租赁模式和收入分成模式。

然而在实际操作过程中，不管是哪种方式都没有让各方获得良好的回报。一来开发难度大带来的成本不确定，这主要体现在寻找合适的项目、方便施工和建设、运维成本以及转让四个方面。

二来是收益的不确定，主要与用户的特点有关，由于分布式用户主要是普通居民、单个普通工业用户以及工业超级大户，其中，普通居民住宅使用十年是可以预期的，工业超级大户自发自用比例也基本能够得到保证，但单个普通工业用户一般存活的时间也就5年，因此自发自用的比例是很难保证的。

因此，收益的不确定和开发成本的不确定直接导致盈利难的问题。另外，融资难是所有光伏电站均会遇到的问题，而地面光伏电站虽然在前期融资和建设期融资较为困难，但运营期融资难度较小，一般能够达到70%的比例，融资来源大部分来源于国开行。

相比于地面光伏电站，分布式光伏单体容量小，但审批等需要投入的人力物力的成本并没有因此而降低，这直接造成国开行在分布式光伏上的投资较少，而其他银行对于光伏产业融资较为谨慎，且时间较短，一般也选择地面光伏电站。

盈利难和融资难直接导致分布式光伏发展远远落后于地面光伏电站，虽然国家出台了一些列的政策促进分布式光伏发展，解决分布式光伏盈利和融资难的问题，但从2015年光伏电站新增装机规模来看仍未有所好转。

政策力推分布式光伏发电，未来前景向好

当前我国政策鼓励方向是分布式光伏发电。分布式光伏发电充分利用了太阳能广泛存在的特点，并且避免了集中建设的场地限制因素，具有建设灵活的特点，光伏发电可以说是天生的分布式能源。

我国分布式光伏发电的相关政策和实施细则将陆续出台，如《促进光伏发展的指导意见》、《分布式发电管理办法》、《分布式光伏发电示X区实施办法和电价补贴的标准》。政策

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