中国古代赋税制度的演化

人教版高中教材对中国古代赋税制度的介绍非常零散,需要整理形成体系,

中国古代的赋税制度

一、赋税制度的沿革

1、春秋末年：初税亩

① 内容：齐国管仲的“相地而衰征”是根据土地多少、好坏征收赋税， 鲁国“初税亩”规定：不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。② 实质：承认了私有的合法性。 ③ 作用：这是我国征收土地税的开始，加速了井田制的瓦解。

2、汉代：编户制度

① 内容：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者。当时农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。

② 特点：汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。

③ 影响：A、我国封建社会完整的赋役制度正式形成。

B、编户齐民负担日益沉重，严重影响了正常的农业生产和人民生活。

3、北魏：租调制

① 内容：受田农民需交纳租、调，丁男还要服兵役和徭役。

② 作用：推动了鲜卑族的封建化和北方经济的恢复。

4、隋唐：租庸调制:；租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。

① 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治

② 指导思想：轻徭薄赋

③ 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。

④ 作用：

A以庸代役，农民的生产时间有了保证，赋役负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现。

B、保障了政府赋税收入，巩固了府兵制（基本的兵制）。

5、唐朝中后期两税法。

① 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。

② 目的：为解决财政困难，唐德宗接受宰相杨炎的建议，780年唐朝实施两税法。 ③ 内容：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。

一年分为夏季和秋季两次纳税。

④ 作用： 两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。“唯一资产为宗，不以丁身为本”，表明封建政府对农民的人生控制有所松弛。

6、明后期张居正的“一条鞭法”

① 背景：是明朝中后期商品经济发展，土地兼并严重、矛盾尖锐、财政问题。 ② 目的：为保证政府财政收入；化繁为简、平均赋役，

③ 内容：A赋役合并：将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”， B折成银两，C部分“摊丁入地”：把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。

人教版高中教材对中国古代赋税制度的介绍非常零散,需要整理形成体系,

④ 意义：

A、赋役统一征银的办法，适应了明中叶以来商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。

B、纳银代役的规定，简化赋税名目和征收手续，是我国封建社会赋役史上的一件大事。 相对减轻了农民负担，农民对封建国家人身依附关系有所松弛，有利于生产的发展；

⑤ 结果：虽然由于大地主的反对，不久就停止实行，但改用银两收税的办法却保留下来。

7、清前期实行“摊丁入亩”，征收地丁银。

① 原因：旧的赋税制度使农民负担过重，影响社会安定，而且人头税使隐蔽人口现象严重，影响国家财政收入； 赋税制度不适应商品经济发展的需要；1712年规定“滋生人丁，永不加赋”为摊丁入亩提供了条件。

② 内容：雍正初年实行地丁合一，开始了单一的土地标准征税，正式废除了人丁税。地丁合一又叫摊丁入亩，丁随地起，即把丁税平均摊入地亩中，征收统一的“地丁银”。

③ 评价：A、废除了长期以来的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制进一步松弛了，隐瞒人口的现象逐渐减少，有利于我国人口增长和社会经济发展；

B、劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；

二、规律总结：

1、特征分类（中国古代赋税史上的四大税种）：

①以人丁为主要征税依据的赋税制度：“人头税”，即丁税。如编户制度、租调制、租庸调制； ② 以土地和财产（田亩）为主要征税依据的赋税制度：土地税，即田租。如初税亩、两税法、一条鞭法、“摊丁入亩”

③ 征收货币的赋税制度：一条鞭法、摊丁入亩；

④ 以户为依据的财产税，即调。

另外，还有以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐杂税。

2、中国古代赋税制度的演变趋势

① 征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志 …… 此处隐藏：457字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……