人社部适时建议弹性延迟领养老金

2012年06月07日04:19 南方都市报

南都讯记者刘苗对于备受社会关注的弹性退休制度问题，人力资源与社会保障部日前回答网友提问时明确表示，相应推迟退休年龄是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

该部曾多次表示会研究退休年龄政策问题，但此次明确表示将提出“弹性延迟”的建议尚属首次。

“延退”尚有不同看法意见

日前，有网友在人民网询问：弹性退休制度今年是否会有明确实施方案出台？人社部回应称，退休年龄调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。”

人社部同时指出，对于延长企业职工退休年龄问题，还存在不同的看法和意见：有观点认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间，增加退休后收入，也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡；也有观点认为，当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。该部认为，两种观点各有道理。

人社部表示，该部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

现行退休年龄已执行60年

我国现行退休年龄源于上世纪50年代劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。当时全国人口平均寿命为50岁左右。

随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。今年全国两会上，人社部部长尹蔚民指出，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。

近年来，人社部多次公开回应退休年龄问题，态度经历了由“进行研究”、“暂不调整”到“审慎研究”、“深入论证”的变化。最早是2010年9月，该部副部长王晓初在《中国的人力资源状况》白皮书新闻发布会上表示：“目前我们对退休年龄的问题还在进行研究。”当时这番表述一度引发争议。