一、IPO专家答疑

1、什么是项目申请报告？

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

2、“印刷表格信封项目申请报告”的用途是什么？

《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目（具体参见《政府核准的投资项目目录》）以及涉外投资项目（境外投资及外资企业在华投资），从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。项目核准需要提交“项目申请报告”。

“项目申请报告”主要用于项目立项审批和核准，适用范围如下： 1、列入国家或者地方政府核准项目目录的投资项目 2、外商投资项目 3、境外投资项目

4、外商投资企业再投资设立的内资企业投资项目

项目在发改委申请立项核准、申请进口设备免税和银行申请贷款时，需要加盖工程咨询资质章才能有效。

项目核准同时，需要先行根据项目申请报告办理环境影响评价和节能评估。需要编制环境影响评价报告（或者报告表、登记表）、节能评估报告（或者报告表、登记表），这两份报告需要具有相应资质的单位编制，是项目立项核准过程中的重要文本之一。环境影响评价和节能评估报告文本的编制均需要参考“项目