加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下(7)

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下)

与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，构建起与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及构建社会主义和谐社会要求相适应的中国特色的社会管理体制。当然这个话比较长也比较罗嗦，但是我认为这也是集中反映了这些年来我们政府领导和学术，政府领导的探索和学术一些研究的一些成果，与大家一起分享。

三、加强和创新社会管理的主要举措

第三个大的问题我想在进一步阐明一下加强和创新社会管理的主要举措。总体思路明确了，我们还要做哪些事情？我想讲四个方面。第一是当前的重点工作，第二是方式方法，第三是社会建设，最后还有一个就是第四个方面还讲一下调查研究的问题。

（一）当前的重点工作

那么这一次锦涛总书记在中央党校的讲话里面也针对当前我们社会管理领域存在的突出问题，重点对当前和今后一个时期各级党委政府和社会各个部门、各个社会管理的主体就加强和创新社会管理的重点工作进行了全面的部署。他讲了八个方面，我这里也再次跟大家重温学习。

1、进一步加强和完善社会管理格局

一是要进一步加强和完善社会管理的格局。十六届四中全会提出了党委领导、政府负责、社会协同、公共参与这样一个格局，目标思路是明确了，但是实际工作里面，我们说还有很多问题。比如说党委应该管什么，政府应该管什么，社会应该怎么协同，公众应该怎么参与？他们的权利义务，他们的边界，他们的责任，他们的关系应该怎么界定？应该说还有很多需要进一步探索的地方。

那么总的来讲，就是党、党委应该是抓大事，要制定社会管理的大政方针政策，要支持政府依法对社会履行社会管理的义务和职能，要支持帮助社会组织、企事业单位、公民个人积极地履行社会管理的义务、责任，参与社会管理。党委政府要像研究重视经济建设、经济管理那样要经常分析社会管理的形势、社会管理的规律。政府该管好的一定要管好，社会管理的职能一定要到位，不该管的要坚决的把它转出去，所以我们政府职能现在有些地方是不到位，有的是缺位，有的是越位，有的是错位，这个问题还要进一步的得到解决。前几天，带着一个调研组调研了广州市社会管理创新的一些做法，一些经验，当然也包括一些存在的问题。那么我们就非常深切的体会到广州在这些地方做了很多很好的探索。比如说我们一些