③财政支出项目的结构问题是效果不佳的重要原因之一。我国财政支出中用于国民基础民生保障的公共服务支出、公共事务支出、转移性占比很低，而政府自身消耗、政府选择性支出占比巨大，这就使得原本应该由国家承担的如医疗、教育等基础民生开支转移到了普通国民身上，再加上高税收，普通国民和普通企业的可支配收入不断减少，而通过钱权交易的权贵资本却在不断增长。又加上没有完善的社会保障体系，内需疲软成为一种必然。

④过度投资、贪腐及过多的进出口市场干预使得货币严重超发。一方面由于产能过剩，大量出口带来大量的外汇收入，然而前些年的强行结汇制度使得人民币大量超发；另一方面，由于过度投资的政府债务及“体系外”循环的巨额贪腐资金，央行只能通过发货币来弥补这些资金漏洞。因此，货币的超发也使得财政政策最终成效大打折扣，人民无法享受到经济增长带来的福利增加。

综上，由于中国经济体制的滞后性，政治体制和法律体制的不完善，使得政府的财政政策虽然在短期内看似一定成效，但在长期来看，对中国经济的可持续发展产生了巨大的负面影响。再加上，中国经济指标统计的不规范与不科学，使得财政政策效果与经济指标之间的关联度变差，财政政策的效果主要受到了实施者执行水平和良心的影响、受到政治和社会体制的影响。

4、掌握货币政策的效果取决于哪些因素（影响因素）

（1）从理论上说（P65-1）：扩张的货币政策，如使利率下降较多并且利率下降导致投资刺激较大时，因此货币政策的效果就越强货币政策效果取决于以下因素：

h货币需求对利率变动的敏感程度：h越大，越敏感，LM曲线越平缓

d投资需求对利率变动敏感程度：d越大，越敏感，IS曲线越平缓，货币政策效果越大 （2）我国货币政策效果有限的主要原因是什么？（P65-3）

5、熟练掌握挤出效应概念，计算均衡产出，分析挤出效应产生过程（最有可能的计算题）

（1）挤出效应（P45-3）： 政府支出增加引起的私人消费或投资降低的经济效应

第一步：写出IS和LM的方程

IS方程：Y=C+I+G=消费函数+投资函数+政府支出 整理后得到y随r变化而变化的方程 LM方程：L=L1+L2=M/P（即：货币需求=货币供给）

交易需求函数+投机需求函数=实际货币供应量

整理后得到y随r变化而变化的方程

第二步：将IS方程与LM方程联立，求得均衡点E处的y0及r 第三步：写出新的IS方程

第四步：将新的IS方程与LM方程联立，求得新均衡点E'处的y 第五步：将E处的r带入新IS方程求得y3 则，挤出效应部分就是y3-y

IS方程和LM方程写法示例：

例：某经济社会的消费函数为：C=46+0.6YD,投资函数为：I=40-6r，货币需求函数为：L=Y/3+（170-8r），实际货币供给量M/P=180，政府开支G=10，所得税T=10（单位：亿元），试求（注：不考虑转移支付）： IS: Y=C+I+G=46+0.6(Y-10)+40-6r+10=90+0.6Y-6r得出方程为：0.4Y=90-6r

LM: L=Y/3+(170-8R)=M/P=180得出最终方程为：Y/3-8R=10 （2）挤出效应的大小决定因素及影响：

①LM不变时，

IS曲线越陡峭，挤出效应越小，财政政策效果越好 IS曲线越平缓，挤出效应越多，财政政策效果越差 ②IS不变时，

LM曲线越平缓，挤出效应越少，财政政策效果越好 LM曲线越陡峭，挤出效应越多，财政政策效果越差