广西日报传媒集团组建方案

根据中央的总体部署，参考外省（区、市）组建传媒集团的具体做法，结合广西日报社自身实际，特制定广西日报传媒集团组建方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，在确保党和人民喉舌性质不变的前提下，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）和自治区党委、自治区人民政府《关于贯彻〈中共中央 国务院关于深化文化体制改革的若干意见〉的实施与意见》（桂发[2007]9号）精神，推进新闻宣传与转变经营方式，进一步发展壮大党报宣传实力和经济实力，实现社会效益与经济效益的统一。

（二）基本原则

1.坚持“四不变”原则。无论在什么情况下，都要坚持党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变。

2.坚持以新闻传媒业为本。充分利用报社丰富的新闻资源，以办好党报为主，把社会效益放在第一位。

3.坚持有利于传媒人才培养，有利于报业跨行业、跨媒体和跨地域发展，有利于进一步做强做大党报事业。

4.正确处理改革、发展和稳定的关系，通过改革促进发展，保持稳定，增进和谐；以政策法规为依据，依法操作、规范实施，确保国有资产不流失、企业发展有后劲、员工权益不受损。

二、总体目标

组建广西日报传媒集团，在集团的领导下，将现有广西日报社所有经营性资产进行整合，成立广西日报传媒集团有限公司，充分利用集团的新闻资源和信息优势，坚持以新闻传媒业为本，以办好党报为主，进一步提高舆论引导水平，从整体上增强主流媒体的社会影响力；充分发挥集团有限公司作为现代企业的经营管理优势，以资本为纽带，扩大投资和经营领域，拓展发展空间，延长传媒产业链，进一步增强经济实力和市场竞争力，使集团有限公司成为运行有序、经营多元化、实力强劲、有较强影响力的全新国有文化经济实体。体现中央要求传媒集团新闻宣传和经营业务两分开的指示精神。

三、改革内容与步骤

《中共中央 国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）第14条明确规定：“党报、党刊、电台、电视台、通讯社、重点新闻网站和时政类报刊，少数承担政治性、公益性出版任务的出版单位，重要社会科学研究机构，体现民族特色和国家水准的艺术院团，实行事业体制，由国家重点扶持。其他艺术院团，一般出版单位和文化、艺术、生活、科普类等报刊社，以及新华书店、电影制片厂、影剧院、电视剧制作单位和文化经营中介机构，党政部门、人民团体、行业组织所属事业编制的影视制作和销售单位，逐步转制为企业。”第17条又规定：“新闻媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分，以及影视剧等节目制作与销售部门，可从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。” 根据上述规定，推进广西日报社新闻宣传与经营业务两分开改革的总体思路是：在总体架构上保留广西日报社的事业体制，组建广西日报传媒集团，对其新闻采编及相关部门按事业单位模式进行运作和管理，确保新闻舆论的正确导向。在此前提下，将报社所属广告、印