９期鲁召等：唐山市产业结构优化问题的研究

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３．１集中力量发展本地的优势产业，发展本地区生战略产业包含支柱产业与主导产业。支柱产业指

通过对机电仪一体化技术的“消化、吸收、改造、提高”电子元器件要，带动电子与仪器仪表工业的发展。继续壮大生产规模，开发具有较高科技含量和附加值的电子元器件产品，将中心市区和海港开发区作为未来电子工业发展的重要区位。从劳动密集型的电子行业入手，逐步过渡到以技术开发型为主。

产链条中的关键环节，形成有地区特色的战略产业一个国家在一定时期产业体系的主体，提供大部分国民收入，相对于其他产业对经济增长贡献份额最大的产业。主导产业指那些能够迅速和有效地吸收创新成果，对其它产业的发展有着广泛的影响，能满足不断增长的市场需求并由此而获得较高的和持续发展速物力的状况，要大度的产业［５］。因此根据唐山市财力、

力发展钢铁、化工、建材、陶瓷、机械等五个战略产业，强化电力、能源两个基础产业，同时将食品工业，特别是特色食品加工业调整为有潜在优势的产业。同时，我国正处在高速推进工业化和现代化的时期，为协调整个国民经济的发展，国家对原材料工业的需求只能扩大，并且唐山市具有工业重型结构的比较优势，因而仍然确定唐山市工业保持重型结构的总体格局，而且在很长一段时间内这种产业格局不会有太大的改变。

３．４发展旅游、交通、商贸、教育产业，加快第三产业唐山市的旅游资源非常丰富，清东陵是中国现存

发展。

规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝；北部山区横亘的２００多公里长城，囊括了整个明代长城的精华；潘家口、大黑汀两大水库气势雄伟，水下长城堪称一绝；南部沿海的菩提岛、月坨岛和金沙岛成鼎足之势，是天然的海中植物园。以旅游业带动交通和商贸的繁荣，提供商业的发展契机，使唐山成为河北的对外窗口和融资通道。另外，产业结构优化需要大量人才，通过发展高等教育和多种职业教育来培养人才，发展教育产业。最终使第三产业的产值超过第二产业，使唐山的产业结构得到优化。

３．２采用新工艺、新技术和新管理模式改造老工业基现阶段，在充分发挥唐山市老工业基地的比较优

地的传统产业，提高工业技术含量和增加产品附加值势和保持重型结构的总格局下，加快采用新工艺、新技术和新管理模式改造传统产业，提高传统产业产品的附加值。一般说来，一个工业基地都有其产业优势的形成———兴盛———衰落———调整改——发展—造—因此唐山市应该认识到这——复兴的周期性变化。种规律性，加强老工业基地传统产业的改造，把钢铁、化工、建材、陶瓷、机械等五个传统产业调高，即高科技附加值、高资本投入、高市场占位、高竞争能力；把电力、能源两个基础产业调强，即强输出力、强转化力、强辐射力、强拉动力［６］。

３．５

产业

利用丰富的农业资源，构建有地方特色的农业唐山市农业资源丰富，北部山区盛产核桃、苹果、

梨、桃、红果等干鲜果品，京东板栗在国内外久负盛名。中部平原盛产玉米、小麦、水稻等粮食作物和棉花、花生等经济作物。南部沿海既是渤海湾的重要渔场，又是著名的长芦盐的重要产区。因此，唐山市必须因地制宜，发挥区域特色的农业资源优势，北部山区以开发果品资源深加工为主，南部沿海以水产品加工、开发海洋资源和发展特色工业为主，构筑特色产业和新的经济增长点的格局。

３．３依托京津科研与技术优势，稳步建立以电子和凭借资源要素的比较优势只能是暂时的，它将随

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４．１

产业结构优化中应注意的问题

坚持以市场为导向［７］

资源型城市产业优化的根本途径就是坚持以市

仪器仪表工业为主的新的经济增长点

着时间推移的连续开采而逐渐消失。根据日本经济学家提出的动态比较费用理论，产品的比较成本是可以转化的。在重点发展传统的具有比较优势但技术层次较低的产业的同时，必须扶植与保护有发展前途的新兴产业，使之逐步发展成为具有优势的主导产业。结合唐山市的区位优势，并立足唐山市经济发展的现状，唐山可以依托京津技术优势，开发先进适用的机械工业产品和技术，来提高本市机械工业整体质量。

场导向为原则，由市场决定产业结构。虽然唐山拥有丰富的资源，但是唐山的产业结构调整应该是以市场需求为调整方向，而不应是依照资源分布来调整。在国家政策允许范围内，资源型城市产业优化的成败，在很大程度上取决与优化后的产业结构与市场的适应度。同时，还要注意在产业结构优化升级过程中盲目的政府行为，谨防因此而形成的腐败行为或新的损失，还要避免地区产业趋同的现象。