我国区域经济发展差距分析

文／卢　山　严先溥　刘晓燕

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革开放３０年来，我国国民经济保持了９．８％的年均增长速度，

取得了举世瞩目的成就。伴随着经济的高速增长，经济发展不平衡、不协调的问题也随之产生，主要表现为区域经济发展差距扩大，发展不协调的矛盾日渐突出，并呈逐步扩大之势，特别是东部沿海地区与其他地区的经济发展差距越来越大。作为一个发展中的大国，区域经济发展差距不仅成为当前社会关注的热点问题之一，也成为未来经济和社会发展中的重大挑战。

区域经济发展差距长期持续扩大所造成的现实和潜在的负面影响是不容忽视的。面对区域差距日益扩大的现实，国家实施了推进西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起等一系列重大的区域经济政策，以协调区域经济发展。

目前，我国新的区域发展格局正在形成，即：西部提速、东北攻坚、东部保持、东西互动、拉动中部。统筹区域发展，建立和健全区域经济协调发展的机制，对于促进我国经济社会协调发展的意义是不言而喻的。

本文运用人均ＧＤＰ的基尼系数和泰尔指数，对１９７８～２００７年我国区域经济发展差距的水平、程度和构成进行测量，并建立了一个因素分析基本模型和三个要素扩展模型，分别探讨各要素的投入量差异和边际效益差异对区域经济发展差距的影响方式和程度。

区域发展差距水平及其演变

目前，我国区域发展的战略格局正由传统的沿海、内地两大板块，演化为改革开放后的东、中、西三大经济地带，再发展到目前的东部、东北、中部、西部四大经济区域。本文根据这种新变化，把全国从东向西划分为四

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中国统计CHINA STATISTICS

大经济区域：

１．东部地区：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；

２．东北地区：辽宁、吉林和黑龙江；

３．中部地区：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；

４．西部地区：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。

度量区域差距大小的指标较多，可以采用多种指标对区域经济差距进行测度和分解，包括基尼系数（Ｇｉｎｉ）、泰尔指数ｈｅｉｌ）、变异系数（ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ｏｆｖａｒｉａｔｉｏｎ）　、加权变异系数、标准差、离均差系数等。本文主要从经济发展水平的角度来观察区域发展差距，在利用１９８２￣２００６年人均ＧＤＰ、人均固定资产投资额和居民消费水平分析区域经济发展绝对差距的基础上，用人均ＧＤＰ指标的基尼系数和泰尔指数对区域经济发展差距进行测度与分解。基尼系数和泰尔指数的数值越小，说明区域间不平衡程度越小；泰尔指数可以将区域总体差距分解为区域内差距和区域间差距。

近３０年来，我国区域发展差距经历了由逐年缩小演变为持续扩大，后转为相对平稳的演变过程，其变化有以下几大特点：

１．区域间的绝对差距呈扩大态势。按区域计算的人均ＧＤＰ、人均固定资产投资额和居民消费水平结果显示，我国

区域间的差距是显而易见的。２００６年我国西部地区人均ＧＤＰ仅相当于东部地区１９９７年的水平，大约落后１０年左右；西部地区人均固定资产投资额２００６年相当于东部地区２００２年的水平，相差４年左右；西部地区居民消费水平与东部地区相比，也相差１０年左右。

从区域间差距程度看，西部地区人均ＧＤＰ与东部地区的差距由１９８２年的２．５６倍扩大到２００６年的２．７３倍；居民消费水平由１．５２倍扩大到２．５２倍；人均固定资产投资额西部与东部区域差距由１９８２年的２．４０倍扩大到１９９５年４．０７倍。最近１０多年来，国家加大了对西部地区的投资力度，使东、西部的差距缩小到１．８９倍。

２．发展差距由逐年缩小演变为持续扩大。如图１所示，用人均ＧＤＰ的基尼系数和泰尔指数测度的我国区域经济发展差距的总体走势类似“Ｖ”型。基尼系数由１９７８　年的０．３５７３降低到１９９０年的０．２５９５，达到１９７８年以来的最低点；９０　年代以后，　区域差距的上升幅度明显加大，基尼系数进入快速提升的通道，由１９９１年的０．２６３０上升到２００４年的０．３１９３；最近３年表现相对稳定，在０．３０至０．３１之间，呈逐年下降趋势。泰尔指数的变化与基尼系数基本同步。

３．区域差距水平与经济发展速度逆向变化。从我国经济发展速度与区域差距水平的关系看出，两者呈逆向变化：在经济发展速度越快的阶段，区域发展差距越大；在经济发展速度缓慢的阶段，区域发展差距相对缩小。１９７８～１９９０年，我国人均ＧＤＰ年均增长６．９％，而这一期间基尼系数逐年降低；１９９１～２００４年，人均ＧＤＰ年均增长为７．８％，基尼系数稳步上升；２００５～２００７年，虽然人均ＧＤＰ增长率达１０．７％，但在此期间，国家出台的多项扶持中、西部发展政策陆续产生效应，如西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和农村税费改革等政策相继实施，成效显著。促进区域协调发展为主的宏观政策，缓解了区域差距扩大的势头，没有出现经济快速增长与区域差距显著扩大的现象。

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