步实现北约“全球化”。美历来奉行联盟战略，在扩张势力范围、称霸全球的过程中，不会单枪匹马去闯世界，而是力求拉几个盟国当马前卒。改造北约就是这个战略方针的体现。此次行动可以看作是北约“泛欧化”的一次实战检验。

四、 以俄罗斯为主要潜在对手

美判断2015年前后，俄有可能重新成为美全球战略对手。美力图抢在俄复兴前完成北约东扩，以防俄东山再起后重新威胁欧洲的心脏地带。与此同时，俄大国地位并未随着冷战的结束而消亡。随着北约东扩和美“弱化、分化”俄图谋的实施，俄国内出现了反美情绪。美俄两个大国的争霸矛盾是不可调和的。北约空袭南联盟后，俄反映之强烈很有点出乎美国意料，原因在于此行动已威胁到俄的国家利益。从这个角度看，欧洲地区的东西方敌对矛盾依然存在。这是此次行动产生的土壤。

五、 以地区性强国为直接战争对象

过去，美国公开声称，伊朗、伊拉克和朝鲜是今后美国面临的三个主要敌对性地区强国。而此次行动说明，南联盟也已被美列入了直接战争对象国。只要北约在巴尔干半岛的战略企图一天不能得逞，则南就将长期被美视为敌对性国家。值得注意的是，要防备美在巴尔半岛得逞后，在其他地区重复类似“北约东扩”和空袭南联盟这样的做法和战争行动。

六、 大肆奉行“新干涉主义”

美国防部认为，“欧洲某国内乱、维和行动、人道主义救援和某