改革开放以来，我国科技发展水平和产业结构的技术构成发生了重大变化，动力素质也有了相当提高。但总的来看，面对日新月异的科学技术变革，面对日益强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征的激烈国际竞争，我国自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约。加快提高自主创新能力，是“十一五”时期引导我国经济发展的重要任务，这是加快转变经济增长方式的迫切需要，是推动产业结构优化升级的迫切需要，是增强我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全的迫切需要。

胡锦涛总书记说过，“要把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的一个重点，特别是要把先进技术的引进和消化、吸收、创新相结合，开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术，增强企业的核心竞争力，提升企业的国际竞争力。”要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。党的十六届五中全会指出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。

一、什么是创新型国家？

创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为： 整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征： 创新投入高，国家的研发投入即R＆D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技进步贡献率达70％以上； 自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；创新产出高。

二、建立创新型国家的意义

1、建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康生活的重大举措。

首先它是实现新阶段发展目标的需要。本世纪前半期是我国经济发展的新阶段，是实现现代化的关键时期。

实际上，实现新阶段的发展目标，不能再继续依靠牺牲资源、环境、劳动这三个要素，因为它违背科学发展观，是经济起飞初始阶段和资本原始积累时期粗放的增长方式，依靠这种增长方式难以保持国民经济的长期可持续发展。由于资源和环境的瓶颈约束已经出现，如果没有科技创新能力的大幅度提升，根本不可能实现人均国内生产总值翻两番的目标。十七大报告在“促进国民经济又好又快发展”这一节中，谈及“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”。指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”党中央和国务院的要求总起来说就是一句话，要实现新阶段的发展目标，必须建设创新型国家，全面提升经济的科技含量。一些创新型国家成功经验的榜样作用，创新已经成为企业组织和民族国家追求的最高发展目标，现在全世界在发展理念上已形成一个最大的共识，就是：只有创新才能支撑未来的发展。

2、建设创新型国家，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求

改革开放以来，我国的生产技术主要依靠引进，是奉行一种“以市场换技术”的策略，而实践证明，核心技术不可能引进，是靠市场买不来的。在21世纪一个国家经济的兴衰，将在很大程度上依赖于它的信息技术水平。

目前我国科技发展总体水平，同世界上的创新型国家相比差距较大。自主创新能力特别是企