工作，随便改变上级政府的法令，甚至把“党权高于

力发展水平、社会的物质文化生活水平以及历史传

一切”发展为“党员高于一切”。他尖锐地指出：统等因素的影响，在依法治国的进程中真正全面实“‘以党治国’是国民党遗毒，是麻痹党、腐化党、破现人民当家作主还需要一个过程，需要我们在立法、坏党，使它脱离群众的最有效的办法。”。刊‘Ｐ１０“２’他执法、司法、提高全社会的法律意识和法制观念等各认为，党对政权的正确领导原则是“指导与监督政个环节、各个方面加以努力和完善。其中，重要的一策”，“党的领导责任是放在政治原则上，而不是包条就是不断建立和完善体现人民意志和利益的法律

办，不是遇事干涉，不是党权高于一切，这是与‘以制度。

党治国’完全相反的政策。”【５Ｊ（ｎ２’他强调党团没有最后，依法治国是党领导人民治理国家的基本超越政权的权力，没有单独下命令、下指示的权力，方略。依法治国，作为党领导人民治理国家的基本它的一切决议，只有经过政府通过之后才生效力。方略，作为保障党内民主和人民民主的领导方式，是我们党在执政和建立起社会主义基本制度之后，一我们党在总结国际国内正反两方面经验教训的基础直致力于探索社会主义建设的基本规律，在总结正上，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，顺应社会发反两方面的实践经验的基础上，已经清醒地认识到展和时代潮流而选择的治国之道、执政之策，从指导必须通过依法治国来保证党内民主和人民民主的统思想上实现了党的执政方式、领导方式和政权运作一；党的十八大再次强调要坚持党政分开，要在坚持方式的根本性转变。在我国，依法治国与坚持党的依法治国的同时，必须始终坚持加强和改进党的领领导和人民当家作主在本质上是一致的。因为“国导。我们的宪法和法律都应当是，也必须是体现人家的宪法和法律是人民群众意志的体现，也是党的民共同意志、维护人民根本利益、保障人民当家作主主张的体现。执行宪法和法律，是按广大人民群众的。这是我们的法律同资产阶级和其它剥削阶级的的意志办事，也是贯彻党的路线、方针、政策的重要法律的本质区别。我们的法制要真正做到这一点，保障。”【２１在依法治国的伟大实践中，党善于把反映关键在于把体现最大多数人民权益的党的路线、方人民利益和要求的主张通过法定程序转化为国家意针、政策通过法定程序变成法律规范，使之成为全社志，成为法律，并严格依法办事，确保法律的正确实会都必须遵循的活动规范和行为准则，并最终依靠施。这就是坚持党的领导和人民当家作主的过程。国家强制力保证它的贯彻执行。依法治国只有在党这个过程，一方面使党的政策具有更高的权威性、更的领导下，有组织、有计划、有步骤地进行，才能确保强的稳定性和更明确的规范性，从制度上、法律上保其符合人民的共同意愿，才能保持其正确的政治方

证党的路线、方针、政策的贯彻实施，保证党的领导向，才能及时解决前进中不断出现的问题和矛盾，才

权力的正确运用和领导活动的科学化，保证党始终能有效推动社会主义法制建设不断发展。

发挥总揽全局、协调各方的领导核心的作用；另一方其次，人民当家作主是社会主义民主政治的本面使人民当家作主制度化，实现了从制度上、法律上质要求。人民当家作主，是社会政治文明形态跃进保障和确认人民当家作主的权力，并规范、制约国家到社会主义历史阶段的根本标志，是社会主义制度权力及其运用。依法治国的目标是，逐步实现社会的内在属性。我国宪法规定，中华人民共和国是工主义民主的制度化和法律化。从现代法治观点看，人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政依法治国解决的是权与法、“官”与民的关系，其精的社会主义国家。人民当家作主体现着国家的性质髓就在于作为法治主体的人民以法治权、以法治和方向。可以说，人民当家作主是社会主义民主政“官”。只有我们党坚持依法执政，才能保证行政机治建设的出发点和归宿。人民当家作主也是社会主关依法行政、才能保证司法机关公正司法，才能保证义法治的要求。我国依法治国的过程，实际上就是依法治国基本方略的全面贯彻落实。在一个国家，在党的领导下维护人民主人翁地位的过程，保证人执政党是否依法执政，直接影响国家权力能否依法民当家作主的过程。依法治国的目的在于通过科学行使。我们党坚持依法执政，最主要的就是要坚持合理的制度安排和制度运行，使政治资源按照代表在宪法和法律范围内活动，坚决维护宪法和法律的最广大人民根本利益的要求进行合理配置，保证人权威。我们党依法执政的能力和水平，决定着依法民的政治、经济、文化和社会权利的全面实现，特别治国的成效，依法治国的成效反过来又是对党依法是保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管执政能力和水平的检验。

理、民主监督的权力。否则，依法治国也就失去了其三、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有

本质属性和基本精神。应当看到，由于受社会生产

机统一的基本要求

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