国外生态城市建设经验对中国小城镇建设的启示——以中新天津生态城的建设理念创新为例

日期：2011-09-23 来源：《世界农业》2011年第4期 刘翔 王政

摘要：在中国的城市化进程中，小城镇起到了举足轻重的作用，已逐步成为农村产业的集聚区、农村劳动力转移的承接区和农村人口的集中区，同时在小城镇建设中也存在一些弊端，制约了小城镇的健康发展。本文在对国外生态城市建设经验特别是对中新天津生态城的建设理念创新研究的基础上，剖析了目前中国小城镇建设中存在的主要问题，提出了中国小城镇建设的建议。

关键词：国外经验；小城镇建设；存在问题；建议

中新天津生态城是中国和新加坡两国政府之间的重大国际合作项目，通过建设理念、机制、政策制度、指标体系规划建设、技术项目集成、产业规划、资源节约与循环应用、绿色建筑发展等创新实践活动，致力于建设一座“环境友好型、社会和谐型”的生态新城，实现两国政府确定的“资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐”的建设目标，使之成为中国乃至世界城市建设的样板、未来城市资源节约、环境保护和经济社会可持续发展的典范。

一、中新生态城建设的主要创新点

1．建设理念的创新

在中新天津生态城的设计构想中，中新两国政府确定，要共同努力建设一个“资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐”的生态城市，并鲜明地提出了“三和”、“三能”的建设理念和发展目标，即人与人和谐共存、人与社会和平共存、人与经济和谐共存，做到能实施、能复制、能推广。中新天津生态城选址于盐碱荒滩，自然环境比较差，生态环境也比较脆弱。1／3为盐碱荒地，1／3为废弃的盐田，l／3为有污染的水面，水质性缺水、不占耕地，选择在这样的地区建设一座生态型城市，将充分体现资源约束条件下建设生态城的示范意义。

2．设计标准的创新

生态城的规划中学习和借鉴了新加坡以及世界上其他国家成功经验，结合生态城的实际，创造了中国乃至世界上第一套生态城市的指标体系，涉及生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合4个方面，包括22条控制性指标和4条引导性指标，基本达到、有的还超过先进国家水平，确保生态城高标准规划、高质量建设和高水平管理。

3．生态技术的创新

技术创新是生态城建设发展的核心支撑，生态城在建设过程当中将致力于在生态技术上实现系统化、集成化利用；从城市规划建设和运营管理各个阶段逐步形成完整的技术规范，主要在盐碱地改良绿化、水资源循环利用、绿色建筑、绿色交通、可再生能源使用、智能电网建设等方面形成自主研发和集成创新相结合的技术体系。