度重视新增和对旧法修改的内容部分。含有修改的条文为：第 2、7、8、9、19 条；含有新增内容的条文为： 第 2、3、4、9、10、14、15、18、20、22、23、24、25、26、27、28、29 条。

《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》为全新的司法解释，由

于其为四部委的共同解释，所以应引起重视。

刑罚具有下列特征：

（一）本质上的严厉性

刑罚的属性在于对犯罪人权益的限制或剥夺，这表明它是一种最严厉的法律制裁措施。因为刑罚中的自

由刑可以限制或剥夺犯罪人的人身自由，生命刑还可以剥夺犯罪人的生命，资格刑、财产刑可以剥夺犯罪人 的政治权利和财产权利。这种严厉性正是刑罚区别于其他法律制裁方法的本质特征。

（二）适用对象上的特定性

适用刑罚是以行为人的行为构成犯罪为前提，刑罚是因犯罪行为所产生的当然的法律后果，是对犯罪行

为所作出的否定评价。因此，刑罚处罚的对象只能是实施了犯罪行为的自然人或法人。犯罪人既是犯罪行为 的实施者，也是刑罚的物质承担者。刑罚既不能适用于动植物和其他非人的对象，也不能适用于违反道德、 法纪和仅有一般违法行为的人，更不能适用于与犯罪无关的无辜者。

（三）根据上的法定刑

按照罪刑法定原则的要求，不仅犯罪需由成文刑法事先做出明文规定，而且刑罚也必须由刑法明文载于

法条。这就意味着，刑法总则要对刑罚的种类作出明文规定。对刑法没有明文规定的制裁方法，不能以刑罚 之名适用于犯罪分子。

（四）适用主体上的单一性

刑罚适用的主体只能是代表国家行使审判权的人民法院。任何其他国家机关、企业、事业单位、人民团

体和个人，都无权对犯罪人适用刑罚。 新旧大纲对比 新增考点解读 刑罚的特征

新增法规解读 最高人民法院

关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定

（2011 年 11 月 21 日最高人民法院审判委员会第 1532 次会议通过，自 2012 年 7 月 1 日起施行。法释

〔2012〕2 号）

为了使得减刑、假释的相关法律法规能够适应经济社会的发展和法治建设的需要，激励罪犯改造、维护

监管秩序，进一步完善相关立法，最高人民法院于 2011 年底通过了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律 若干问题的规定》。本规定对 2012 年司法考试重要影响在以下几个方面：减刑、假释必须开庭的六类案件范 围；应当对减刑、假释公示的内容和程序；禁止假释的范围；严格限制各种重大刑事罪犯减刑、假释的条件 和几种从宽适用的情形等。重点掌握第 2、5、6、8、9、14、15、18、19、20、21、23、24、25、26、29条。

制定本规定。 部分为更改部分）

第一条 根据刑法第七十八条第一款的规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在

执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表 现的，应当减刑。 第二条 “确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及监规，接

受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。

对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利，对罪犯申诉不应不加分析地认为是不认罪

第三条 具有下列情形之一的，应当认定为有“立功表现”：

（一）阻止他人实施犯罪活动的；

（二）检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

（五）在抢险救灾或者排除重大事故中表现突出的；

（六）对国家和社会有其他贡献的。

第四条 具有下列情形之一的，应当认定为有“重大立功表现”：

（一）阻止他人实施重大犯罪活动的；

（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；

（五）在日常生产、生活中舍己救人的；

（六）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有特别突出表现的；

（七）对国家和社会有其他重大贡献的。

第五条 有期徒刑罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条件的，减刑幅度为：确有悔改表现，或者有立功表

现的，一次减刑一般不超过一年有期徒刑；确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现的，一次减刑 一般不超过二年有期徒刑。

【命题角度分析】注意掌握有期徒刑减刑的幅度。

第六条 有期徒刑罪犯的减刑起始时间和间隔时间为：被判处五年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行一

年六个月以上方可减刑，两次减刑之间一般应当间隔一年以上。被判处不满五年有期徒刑的罪犯，可以比照 上述规定，适当缩短起始和间隔时间。

确有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始和间隔时间的限制。