2010年上半年全国31个省(区、市)土地供应总量17.9万公顷,同比增加65.1%。其中,工矿仓储用地、房地产开发用地和基础设施等其它用地(包括公用设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地)供应同比分别增加31.9%、98.4%和77.1%(见图1)。.......

增幅回落1.6个百分点，规模以上工业增加值增速较一季度回落

3.7个百分点，上半年城镇固定资产投资同比增长25.5%，与一季度增幅相比回落0.1个百分点，国民经济运行趋稳态势明显。上半年的宏观调控中，中央一方面调整了信贷政策，回归适度宽松货币信贷环境，上半年人民币贷款增量同比减少37.2%，另一方面进行房地产市场调控，遏制部分城市房价过快上涨，抑制投资投机性购房需求，目前初现成效。在未来政策趋向上，中央将坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在上述政策背景下，预计下半年土地供应量将保持平稳增长。

三、对策建议

（一）优化土地供应结构，增加土地政策对产业结构调整的促进作用，加快发展方式转变

一方面，围绕今年经济结构调整的工作重心，以促进产业结构调整为出发点，适时调整和发布新的《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》，严格土地准入条件，实施有禁有限、有保有压的土地供应政策，积极探索差别化的产业用地政策，加强土地政策参与宏观调控的主动性和能动性；另一方面，完善存量土地供应政策，鼓励城市存量土地二次开发，研究建立和完善低效工业用地退出机制，积极盘活存量房地产业用地开发利用，推动城市产业结构的调整升级。

（二）保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性，确保实现调控目标